Выпуск 4

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ВОС
Принят в новой редакции XXI съездом ОООИ ВОС 15 ноября 2011 года
УСТАВ Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» Москва 2011

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1
Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» – организация, основанная на добровольном членстве граждан РФ – инвалидов по зрению, их законных представителей, других граждан, активно принимающих участие в жизни организации, и созданная для защиты прав и интересов инвалидов по зрению, их социальной поддержки, реабилитации, социальной интеграции и содействия обеспечению равных возможностей (далее ВОС).
Полное наименование организации: Общероссийская общественная организация инвалидов
«Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».
Сокращенное наименование организации – ВОС.
ВОС осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», иными законодательными актами Российской Федерации о социальной защите населения и настоящим Уставом.
ВОС от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, отвечает по своим обязательствам находящимся в его собственности имуществом, является истцом и ответчиком в суде.
ВОС имеет гимн, флаг, круглую печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием, собственную символику и другие реквизиты. Описание и порядок использования гимна, флага и символики устанавливаются постоянно действующим руководящим органом ВОС.
ВОС учреждает свои награды, почетные звания, знаки отличия, грамоты для членов ВОС и других лиц, активно участвующих в жизни Общества.
С момента государственной регистрации ВОС приобретает права юридического лица.
Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Всероссийского общества слепых – город Москва, Российская Федерация.
Статья 2
Деятельность ВОС основывается на принципах:
2.1. Гуманизма и милосердия, уважения личного достоинства и мнения каждого члена ВОС, недопущения дискриминации инвалидов по признакам возраста, национальности, религиозным и политическим убеждениям, причинам инвалидности.
2.2. Добровольности, равноправия, самоуправления и законности, выборности всех руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС снизу доверху, коллегиальности и гласности в их работе, периодической отчетности перед вышестоящими руководящими органами и членами ВОС.
2.3. Обязательности выполнения решений вышестоящих руководящих органов ВОС для нижестоящих в пределах их компетенции.
2.4. Самостоятельности структурных подразделений ВОС в их деятельности в соответствии с Уставом ВОС и другими нормативными актами ВОС.
2.5. Общности интересов членов ВОС и их личной ответственности за выполнение уставных требований.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОС

Статья 3
Основными целями ВОС являются: участие в определении и реализации государственной политики в отношении инвалидов, содействие и участие в реализации государственных полномочий в медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и интеграции, приобщении к труду, образованию, культуре и спорту, улучшении их материально-бытовых условий, участие в законодательной деятельности и защита в исполнительных, судебных органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и в органах местного самоуправления прав и законных интересов инвалидов по зрению как потребителей товаров, работ и услуг, предназначенных для их социальной, медицинской и профессиональной реабилитации.
Статья 4
Для достижения указанных целей ВОС решает следующие основные задачи и осуществляет следующие направления и виды деятельности:
4.1. Выявляет инвалидов по зрению, ведет учет и вовлекает их в члены ВОС. Привлекает зрячих граждан к работе в Обществе для обеспечения выполнения уставных задач ВОС.
4.2. Участвует в осуществлении мероприятий по социальной защите и интеграции инвалидов по зрению. Совместно с органами государственной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления создает инвалидам по зрению необходимые условия для реализации гражданских и социально-экономических прав и возможностей. Участвует в формировании доступной среды жизнедеятельности и обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам социальной сферы.
4.3. Совместно с органами государственной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов по решению проблем инвалидов и их реализации, разработке и реализации программ реабилитации, и социальной поддержке инвалидов.
4.4. Взаимодействует с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, содействует медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов по зрению, способствует разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида (ИПР).
4.5. Взаимодействует с органами здравоохранения по вопросам улучшения медицинской помощи инвалидам по зрению и проведения работы по профилактике слепоты, сохранению остаточного зрения, а также осязания, слуха и здоровья инвалидов по зрению в целом.
4.6. Осуществляет издательскую, рекламную и иную информационную деятельность в Российской Федерации и за ее пределами.
4.7. Оказывает органам службы занятости всех уровней содействие в трудоустройстве инвалидов по зрению в организациях всех форм собственности. Организует трудоустройство инвалидов по зрению в хозяйственных обществах, организациях и учреждениях ВОС, содействует их индивидуально-трудовой деятельности.
4.8. Осуществляет производственное и профессиональное обучение, повышение квалификации инвалидов по зрению, работающих в системе ВОС, в соответствии с действующим законодательством.
4.9. Способствует повышению образовательного уровня инвалидов по зрению и обучению чтению и письму по Брайлю, пользованию компьютерной техникой и современными информационными технологиями. Шефствует над учащимися слепыми и слабовидящими детьми школ, школ-интернатов и иных общеобразовательных учреждений. Содействует открытию классов и школ-интернатов для слепых и слабовидящих детей. В целях содействия социальной реабилитации и профессиональной ориентации, участвует в создании детских и молодежных объединений, оказывает семьям, в которых родители и/или дети инвалиды с нарушениями зрения, помощь по семейной реабилитации и их интеграции в общество.
4.10. Способствует реализации мероприятий по улучшению бытового обслуживания и жилищных условий членов Общества.
4.11. Участвует в разработке конструкций технических приборов и специальных приспособлений, облегчающих труд инвалидов по зрению, расширяющих сферу его применения, улучшающих бытовые условия, ориентировку слепых в пространстве и информационное обеспечение, используя для этого возможности Общества, а также министерств, ведомств, научных и иных государственных и негосударственных организаций независимо от форм собственности.
4.12. Принимает меры для создания условий развития личности и удовлетворения духовных запросов инвалидов по зрению, содействует их нравственно-эстетическому воспитанию, экономическому просвещению.
4.13. Совместно с органами государственной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления осуществляет реабилитацию средствами физической культуры и спорта, а также социокультурную реабилитацию инвалидов по зрению, проводит физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, развивает среди них социальный туризм.
4.14. Осуществляет деятельность, приносящую доходы, направляемые на выполнение уставных задач Общества.
4.15. Сотрудничает с другими общественными объединениями инвалидов с целью координации действий по защите прав и интересов инвалидов, их социальной поддержки, а также в решении проблем организаций инвалидов.
4.16. Осуществляет обмен опытом работы в области социальной защиты инвалидов по зрению с другими общественными объединениями РФ, а также зарубежными, объединенными Всемирным и Европейским союзами слепых, другими международными организациями.
4.17. Организует правовое просвещение инвалидов по зрению, при необходимости оказывает им консультационную юридическую помощь.
Статья 5
Для осуществления уставных задач ВОС имеет право:
5.1. Свободно распространять информацию, популяризировать свою деятельность и возможности инвалидов по зрению.
5.2. Участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления по проблемам, касающимся интересов инвалидов по зрению, в порядке и объеме, предусмотренными законодательством РФ.
5.3. Выступать с инициативами и вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления по различным вопросам жизни и деятельности инвалидов по зрению.
5.4. Участвовать в избирательных кампаниях и референдумах в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
5.5. Представлять и защищать свои права, а также законные интересы инвалидов по зрению и других членов ВОС в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах и иных организациях.
5.6. Самостоятельно и совместно с другими общественными организациями создавать различные фонды, союзы, ассоциации, другие общественные объединения и взаимодействовать с существующими.
5.7. Учреждать средства массовой информации, осуществлять издательскую деятельность, выпускать для инвалидов по зрению специальную литературу по реабилитации, а также периодическую, научно- техническую и художественную.
5.8. Устанавливать взаимосвязи с благотворительными фондами и иными благотворительными организациями, организовывать работу по привлечению бюджетных средств и добровольных пожертвований.
5.9. Вступать в международные общественные объединения, приобретать права и выполнять обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений.
5.10. Поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными объединениями, различными фондами, и другими организациями.
5.11. Создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательств этих государств.
5.12. Самостоятельно или совместно с медицинскими, образовательными, культурно- просветительными и научно-исследовательскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, с органами социальной защиты населения давать заключения о пригодности товаров, работ и услуг, предназначенных для социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов по зрению.
5.13. Для осуществления деятельности, приносящей доходы, создавать хозяйственные общества и иные коммерческие организации в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
5.14. Для выполнения управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера создавать учреждения.
5.15. Для пополнения средств на осуществление различных социальных программ создавать различные фонды.
5.16. Осуществлять в полном объеме иные права, предусмотренные Федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципальных образований в сфере социальной защиты инвалидов по зрению, защите прав и законных интересов инвалидов по зрению, групп инвалидов по зрению, неопределенного круга инвалидов по зрению, как потребителей товаров, работ и услуг, предназначенных для их социальной, медицинской и профессиональной реабилитации.
Статья 6
ВОС обязан:
6.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности ВОС, а также нормы, предусмотренные Уставом ВОС.
6.2. Ежегодно публиковать отчет об экономическом состоянии Общества и исполнении бюджета ВОС.
6.3. Ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации ВОС, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа ВОС, его названия и данных о руководителях ВОС в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
6.4. Представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации ВОС, соответствующие документы руководящих органов и должностных лиц ВОС, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Раздел 3. СТРУКТУРА ВОС

Статья 7
ВОС, как общероссийская общественная организация, действует на всей территории Российской Федерации, самостоятельно определяет свои постоянно действующие руководящие органы, внутреннюю структуру, цели, формы и методы деятельности в соответствии с действующим законодательством РФ.
Структуру ВОС образуют его региональные организации (отделения), местные организации (филиалы региональных отделений).
Статья 8
Для осуществления уставных задач в субъектах Российской Федерации решением постоянно действующего руководящего органа ВОС Центрального правления ВОС (далее ЦП ВОС), создаются республиканские, краевые, областные, Московская городская и Санкт-Петербургская, объединяющая инвалидов по зрению, проживающих в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, региональные организации (отделения) ВОС.
Статья 9
Региональные организации ВОС (далее РО ВОС) действуют на основании единого устава – Устава ВОС и других нормативных документов ВОС, подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и после регистрации являются юридическими лицами.
Статья 10
ВОС, в лице президента ВОС, и региональные организации, в лице их председателей, представляют ВОС в органах государственной власти РФ и субъектов РФ, органах местного самоуправления и в других организациях без доверенности.
Статья 11
В региональных организациях ВОС по решению правления, согласованному с ЦП ВОС, создаются местные организации при наличии не менее 15 членов Общества – инвалидов по зрению.
Местная организация ВОС не является юридическим лицом.
Решением бюро в местных организациях могут создаваться группы в составе не менее трех членов ВОС.
Статья 12
Права, обязанности и задачи местных организаций ВОС определяются настоящим Уставом и другими нормативными актами ВОС.

Раздел 4. ЧЛЕНСТВО В ВОС

Статья 13
Членами ВОС могут быть граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста и являющиеся инвалидами по зрению, их законными представителями (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель), разделяющие цели и задачи Общества и признающие Устав ВОС.
В члены ВОС могут быть приняты и другие граждане, признающие Устав ВОС и активно содействующие решению проблем Общества.
Вопрос о приеме в члены ВОС граждан РФ по их письменным заявлениям решает бюро местных организаций большинством голосов.
Статья 14
Член ВОС имеет право:
14.1. Участвовать в обсуждении и решении всех вопросов деятельности Общества.
14.2. Избирать и быть избранным в выборные руководящие и контрольно-ревизионные органы Всероссийского общества слепых.
14.3. Обжаловать решения руководящих органов и должностных лиц ВОС в вышестоящий руководящий орган ВОС.
14.4. Пользоваться поддержкой и защитой ВОС.
Статья 15
Член ВОС обязан:
15.1. Выполнять требования Устава ВОС.
15.2. Состоять на учете и принимать участие в работе одной из местных организаций ВОС. Выполнять решения руководящих органов ВОС.
15.3. Уплачивать членские взносы.
15.4. Уважать права и законные интересы членов ВОС и своей организации.
15.5. Поддерживать авторитет и единство Общества.
15.6. Не наносить ущерб ВОС в любой форме и не совершать действий, дискредитирующих Общество.
Статья 16
В ВОС действует единый членский билет ВОС. Образец членского билета утверждается ЦП ВОС.
Статья 17
Членство в Обществе прекращается по письменному заявлению члена ВОС о добровольном выходе из него.
За невыполнение Устава ВОС, потерю связи с Обществом, совершение действий, нанесших моральный или материальный ущерб ВОС и порочащих его репутацию, распространение заведомо ложной информации о деятельности ВОС, его выборных органов и должностных лиц, утрату доверия его членов, а также неуплату членских взносов в течение 2-х лет член ВОС может быть исключен из членов Общества.
Исключение из членов ВОС осуществляется решением бюро местной организации, принятым большинством голосов.
За исключенным из членов ВОС остается право в двухмесячный срок подать апелляцию в вышестоящий руководящий орган ВОС.
Статья 18
По ходатайству ВОС перед Президентом РФ члены I ВОС, имеющие особые заслуги перед Обществом, могут быть представлены к государственным наградам и присвоению почетных званий.
Ветераны ВОС и лица, активно участвующие в жизни Общества, решениями съезда ВОС или Центрального правления ВОС могут быть награждены наградами ВОС и им могут присваиваться почетные звания ВОС.
В региональных организациях ВОС могут устанавливаться другие виды поощрения и отличия членов ВОС.
За нарушение уставных обязанностей, совершение противоправных действий награжденные наградами ВОС, решением соответствующих руководящих органов Общества, могут быть лишены полученных ранее званий и наград Всероссийского общества слепых.

Раздел 5. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ВОС

Статья 19
Высшим руководящим органом ВОС является съезд.
Съезд созывается Центральным правлением ВОС один раз в пять лет. Срок проведения и проект повестки дня съезда объявляются не позднее, чем за два месяца до начала его работы.
Норму представительства на съезд определяет Центральное правление ВОС.
Внеочередной съезд ВОС может быть созван по инициативе ЦП ВОС или по требованию более половины региональных организаций ВОС.
К исключительной компетенции съезда ВОС относится:
19.1. Заслушивает отчеты Центрального правления ВОС и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Общества, дает оценку их работы.
19.2. Определяет основные направления развития Общества и решает все вопросы его деятельности. Определяет принципы формирования и использования имущества Общества.
19.3. Принимает Устав ВОС, вносит изменения и дополнения в него.
19.4. Избирает и досрочно прекращает полномочия президента ВОС.
Избирая президента ВОС, одновременно избирает его председателем Центрального правления ВОС и руководителем Высшего органа управления хозяйственными обществами ВОС, единственным учредителем которых является Всероссийское общество слепых.
19.5. Принимает решения о ликвидации или реорганизации ВОС.
19.6. Избирает и досрочно прекращает полномочия постоянно действующего руководящего органа ВОС – Центрального правления ВОС.
19.7. Избирает и досрочно прекращает полномочия председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОС (далее ЦКРК ВОС).
19.8. Избирает и досрочно прекращает полномочия Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОС.
19.9. Принимает Регламент съезда ВОС и Положение о контрольно-ревизионных комиссиях ВОС. Вносит в них изменения и дополнения.
Срок полномочий всех выборных должностных лиц и постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС – пять лет.
Съезд считается правомочным при участии в его работе более половины избранных делегатов.
19.10. Решения съезда считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих делегатов, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 49 и 51 Устава ВОС.
Решает другие вопросы деятельности ВОС.
Статья 20
Центральное правление ВОС осуществляет от имени организации права и обязанности юридического лица.
Заседания Центрального правления ВОС проводятся не реже одного раза в два месяца.
В период между заседаниями Центрального правления ВОС оперативную исполнительно-распорядительную деятельность осуществляют президент и вице-президенты ВОС в соответствии с их обязанностями.
Внеочередное заседание ЦП ВОС может быть проведено по инициативе президента ВОС или по требованию более половины членов Центрального правления ВОС.
Для обеспечения коллегиальности при подготовке решений по различным направлениям деятельности ВОС при Центральном правлении ВОС создаются советы и комиссии, работающие на общественных началах.
Центральное правление ВОС:
20.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом ВОС принимает постановления, утверждает положения, инструкции и другие нормативные акты ВОС.
Постановления Центрального правления ВОС и нормативные акты ВОС, являются обязательными для исполнения президентом и другими должностными лицами ВОС, всеми структурными подразделениями Общества.
20.2. Реализует задачи Общества, определенные Уставом ВОС.
20.3. По предложению президента ВОС избирает вице-президентов ВОС.
20.4. Утверждает финансовый план, смету организации (бюджет ВОС) и вносит в них изменения. Утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс.
20.5. Утверждает планы социально-экономического развития Общества, порядок их исполнения. Выполняет функции Высшего органа управления хозяйственными обществами ВОС, единственным учредителем которых является Всероссийское общество слепых.
20.6. Определяет условия, порядок и объем финансирования региональных организаций и учреждений ВОС.
20.7. Реализует законодательные акты РФ, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, затрагивающие интересы инвалидов и их общественных организаций, постановления съездов ВОС и свои постановления, предложения региональных организаций.
20.8. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации региональных организаций ВОС. Осуществляет руководство их деятельностью.
20.9. Рассматривает состояние реабилитационной работы, рационального трудоустройства инвалидов по зрению, социокультурной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, других вопросов деятельности ВОС и определяет задачи по их улучшению.
20.10. Осуществляет мероприятия по улучшению материального положения, организации культурного отдыха и лечения инвалидов по зрению и зрячих работников ВОС. Содействует улучшению их жилищно-бытовых условий.
20.11. Утверждает положения о почетных званиях и наградах ВОС. Принимает решения о награждении членов ВОС и других лиц, оказывающих содействие в решении задач ВОС.
20.12. В целях осуществления деятельности ВОС, приносящей доходы, направляемые на выполнения уставных задач, рассматривает предложения о создании хозяйственных обществ и иных коммерческих организаций.
20.13. Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ и учреждений, единственным учредителем которых является ВОС, определяет порядок управления ими в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными актами ВОС.
20.14. Рассматривает состояние дел в региональных организациях, определяет меры по совершенствованию их работы.
20.15. Утверждает программы по реализации капитального строительства, реконструкции, ремонта зданий и сооружений ВОС, контролирует их выполнение.
20.16. Проводит работу по совершенствованию организационной структуры и управления ВОС.
20.17. Утверждает положения о советах и комиссиях, создаваемых при ЦП ВОС, утверждает их состав по предложению президента ВОС.
20.18. Учреждает средства массовой информации ВОС. По предложению президента ВОС утверждает главных редакторов и составы редакционных коллегий.
20.19. По представлению президента ВОС рассматривает и принимает решения об освобождении от занимаемых должностей руководителей региональных организаций.
20.20. Утверждает постановления конференций (правлений) РО ВОС по выборам председателей РО ВОС.
Постановления конференций (правлений) РО не утверждаются в случае нарушений при выборах действующего законодательства РФ, настоящего Устава и иных нормативных актов ВОС.
20.21. Согласовывает решения правлений РО ВОС о создании, реорганизации и ликвидации местных организаций ВОС принятием соответствующего постановления.
Статья 21
Президент ВОС осуществляет оперативное руководство и исполнительно-распорядительную деятельность ВОС между заседаниями Центрального правления ВОС, организует выполнение постановлений съезда и Центрального правления ВОС, определяет полномочия и направления деятельности вице-президентов ВОС.
Президент ВОС:
21.1. Представляет ВОС во всех органах государственной власти Российской Федерации при решении вопросов, касающихся деятельности ВОС, защиты прав и интересов инвалидов по зрению. Представляет ВОС в органах государственной власти РФ и субъектов РФ, органах местного самоуправления и в других организациях без доверенности.
21.2. Вносит предложения съезду ВОС по количественному составу и кандидатурам в члены Центрального правления ВОС.
21.3. Предлагает Центральному правлению ВОС кандидатуры для избрания вице-президентов ВОС.
21.4. Представляет конференции (правлению) РО ВОС кандидатуру для избрания председателя РО ВОС.
21.5. Вносит Центральному правлению ВОС предложения по количественному составу и кандидатурам в советы и комиссии, создаваемые при ЦП ВОС.
21.6. Созывает заседания Центрального правления ВОС и председательствует на них.
21.7. Руководит финансово-экономической деятельностью ВОС.
21.8. Открывает расчетные и иные счета в банках, иных кредитных организациях, выдает доверенности. Подписывает договоры и банковские документы с правом первой подписи.
21.9. Осуществляет подбор и расстановку кадров ВОС.
21.10. Распоряжается имуществом ВОС в пределах, определенных Центральным правлением ВОС.
21.11. Организует работу по управлению региональными организациями.
Заключает и расторгает трудовые договоры с председателями региональных организаций, избранными на конференциях (правлениях) РО ВОС и утвержденными ЦП ВОС.
В случае отсутствия председателя РО ВОС назначает исполняющего его обязанности одного из членов правления региональной организации до проведения выборов по избранию председателя. Исполняющим обязанности председателя РО ВОС может быть назначен и член ВОС – инвалид по зрению, не являющийся членом правления.
В случаях и в порядке, предусмотренными законодательством РФ, Уставом ВОС, своим распоряжением освобождает от занимаемых должностей председателей РО ВОС с последующим утверждением этих решений ЦП ВОС.
21.12. Для организации взаимодействия с администрациями полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах может назначать своих представителей (координаторов) из числа председателей региональных организаций ВОС, созданных на территориях федеральных округов.
Полномочия представителей (координаторов) президента ВОС определяются нормативными документами ВОС.
21.13. Для осуществления оперативной исполнительно-распорядительной деятельности президент ВОС формирует Аппарат управления ВОС.
Президент ВОС является руководителем Аппарата управления ВОС, утверждает положение об Аппарате, его структуру и численность, определяет условия оплаты труда работников, издает приказы, обязательные для исполнения. Формирует штат на основе найма работников по трудовым договорам, заключаемым в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.
21.14. Предлагает Центральному правлению ВОС для утверждения кандидатуры главных редакторов средств массовой информации ВОС и составы их редакционных коллегий.
21.15. Подписывает постановления Центрального правления ВОС. Издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
21.16. Организует внешнеэкономическую деятельность ВОС.
21.17.0т имени ВОС поддерживает и развивает культурные, гуманитарные, спортивные и другие связи с международными и зарубежными национальными организациями слепых, а также иными организациями, занимающимися проблемами инвалидов по зрению.
21.18. При отсутствии президента ВОС его обязанности исполняет один из вице-президентов ВОС, назначенный распоряжением президента ВОС.
21.19. Президент ВОС может предоставлять право первой подписи на финансовых документах лицу, определенному его распоряжением.
21.20. Как руководитель Высшего органа управления хозяйственными обществами ВОС организует работу по управлению хозяйственными обществами и заключает трудовые договоры с их генеральными директорами.
21.21. Осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом ВОС.
Статья 22
Высшим руководящим органом региональной организации ВОС является конференция.
Конференция РО ВОС созывается по решению правления региональной организации ВОС один раз в пять лет. Срок и проект повестки дня конференции объявляются не позднее, чем за два месяца до ее проведения.
Норму представительства на конференцию определяет правление РО ВОС в соответствии с рекомендациями ЦП ВОС.
Внеочередная конференция РО ВОС может быть созвана по решению Центрального правления ВОС, инициативе правления региональной организации, или по требованию более половины местных организаций региональной организации ВОС.
Конференция региональной организации правомочна, при участии в ее работе более половины избранных делегатов.
Конференция региональной организации ВОС:
22.1. Решает все вопросы деятельности РО ВОС, определяет направления развития организации, представляет предложения в адрес вышестоящих органов ВОС.
22.2. Заслушивает отчеты правления и контрольно-ревизионной комиссии региональной организации ВОС, дает оценку их работы.
22.3. Избирает и досрочно прекращает полномочия председателя региональной организации.
Избрание председателя региональной организации осуществляется по представлению президента ВОС.
Кандидатура председателя РО ВОС может выдвигаться и делегатами конференции.
Избирая председателя РО ВОС, одновременно избирает его председателем правления РО ВОС.
22.4. Избирает по предложению председателя региональной организации правление региональной организации ВОС.
22.5. Избирает делегатов на съезд ВОС.
22.6. Избирает и досрочно прекращает полномочия председателя КРК РО ВОС.
22.7. Избирает и досрочно прекращает полномочия контрольно-ревизионной комиссии РО ВОС.
22.8. Срок полномочий выборных должностных лиц и постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов РО ВОС – пять лет.
Статья 23
Постоянно действующим руководящим органом региональной организации является правление региональной организации ВОС.
Правление подотчетно конференции РО ВОС, руководит работой региональной организации ВОС между конференциями.
Заседания правления РО ВОС проводятся не реже одного раза в два месяца.
Внеочередное заседание правления РО ВОС может быть созвано по инициативе председателя РО ВОС или по требованию более половины членов правления РО ВОС.
Для обеспечения коллегиальности при подготовке решений по различным направлениям деятельности РО ВОС при правлении создаются советы и комиссии, работающие на общественных началах.
К исключительной компетенции Правления РО ВОС относится:
23.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом принимает постановления, утверждает положения, инструкции и другие нормативные акты ВОС в пределах своих полномочий.
23.2. Направляет деятельность РО ВОС на решение задач, определенных настоящим Уставом, Положением о региональной организации ВОС и другими нормативными документами ВОС.
23.3. По предложению председателя РО ВОС избирает заместителей председателя РО ВОС.
23.4. Рассматривает бюджет РО ВОС и учреждений РО, отчеты об их исполнении.
23.5. Утверждает планы, программы, мероприятия направленные на развитие организации, порядок их исполнения.
23.6. Определяет условия, порядок и объемы финансирования местных организаций.
23.7. Реализует законодательные и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ, затрагивающие интересы инвалидов по зрению и организаций ВОС, постановления съездов ВОС, Центрального правления ВОС и свои собственные.
23.8. Рассматривает по согласованию с ЦП ВОС и принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации местных организаций. Осуществляет руководство их деятельностью.
23.9. Утверждает председателей местных организаций ВОС, избранных на собраниях (конференциях, бюро) местных организаций ВОС.
Постановления собраний (конференций, бюро) местных организаций ВОС не утверждаются в случае нарушений при выборах действующего законодательства РФ, настоящего Устава и иных нормативных актов ВОС.
Рассматривает и принимает решения о прекращении полномочий председателей местных организаций ВОС.
23.10. Рассматривает состояние реабилитационной работы, рационального трудоустройства инвалидов по зрению, социокультурной, физкультурно-оздоровительной работы и спорта, работы со слепоглухими, других вопросов деятельности РО ВОС и определяет меры по их улучшению.
23.11. Рассматривает состояние дел в местных организациях. Определяет направления и меры по совершенствованию их работы.
23.12. Осуществляет мероприятия по улучшению материального положения, организации культурного отдыха и лечения инвалидов по зрению и зрячих работников ВОС. Содействует улучшению их жилищно-бытовых условий.
23.13. Утверждает положения о почетных званиях и наградах РО ВОС. Принимает решения о награждении членов ВОС и других лиц, оказывающих содействие в решении задач ВОС, наградами РО ВОС.
Ходатайствует перед ЦП ВОС о представлении к награждению членов ВОС государственными наградами, о присвоении им почетных званий РФ и о награждении их знаками отличия ВОС.
Ходатайствует перед органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления о награждении членов ВОС региональными и муниципальными наградами.
23.14. Утверждает положения о советах и комиссиях, создаваемых при правлении РО ВОС, утверждает их состав по предложению председателя РО ВОС.
23.15. По представлению председателя РО ВОС рассматривает и принимает решения об отстранении от работы выборных должностных лиц в пределах своих полномочий.
23.16. В случае, предусмотренном статьей 33 Устава ВОС, по решению ЦП и предложению президента ВОС избирает председателя региональной организации ВОС. Кандидатуру председателя региональной организации могут предлагать и члены правления.
23.17. Принимает решение об избрании председателя местной организации на заседании бюро.
Статья 24
Председатель региональной организации ВОС обеспечивает соблюдение законодательства РФ, настоящего Устава и других нормативных документов ВОС, организует выполнение постановлений съездов ВОС, Центрального правления ВОС, конференций РО ВОС и правления РО ВОС.
Председатель РО ВОС:
24.1. Руководит работой правления региональной организации и ведет его заседания.
24.2. Является представителем собственника ВОС и действует на основании доверенности, выданной президентом ВОС.
24.3. Организует работу по осуществлению уставной деятельности региональной организации, направленной на повышение социальной защищенности инвалидов по зрению и обеспечение им равных возможностей.
24.4. Вносит предложения конференции РО ВОС по количественному составу и кандидатурам в члены правления РО ВОС.
24.5. Предлагает правлению РО ВОС кандидатуры для избрания заместителей председателя правления РО ВОС.
24.6. Вносит предложения правлению РО ВОС по количеству и кандидатурам в состав советов и комиссий, создаваемых при правлении РО ВОС.
24.7. Предлагает собранию (конференции, бюро) местной организации кандидатуру для избрания председателя местной организации ВОС.
24.8. Открывает расчетные счета, выдает доверенности.
24.9. Отстраняет от работы выборных лиц ВОС в пределах своей компетенции с последующим рассмотрением этих решений правлением РО ВОС.
24.10. Взаимодействует с представителем президента ВОС в федеральном округе РФ по вопросам, определенным нормативными документами ВОС.
24.11. Формирует Аппарат управления РО ВОС на договорной основе в соответствии с законодательством РФ на период своих полномочий.
24.12. Подписывает постановления правления РО ВОС. Издает распоряжения и приказы, дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
24.13. Представляет интересы ВОС в органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления, без доверенности.
Деятельность региональной организации, полномочия правления и председателя РО ВОС определяются настоящим Уставом и Положением о региональной организации ВОС.
Статья 25
Высшим руководящим органом местной организации ВОС является собрание (конференция), которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Отчетно-выборные собрания (конференции) местной организации ВОС проводятся один раз в пять лет.
В местных организациях ВОС, где созыв собраний затруднен, решением бюро местной организации ВОС по согласованию с правлением РО ВОС может созываться конференция. Норму представительства на нее определяет правление региональной организации.
Конференция местной организации правомочна при участии в ее работе более половины избранных делегатов.
К исключительной компетенции собрания (конференции) местной организации ВОС относится:
25.1. Заслушивает отчеты о деятельности бюро и контрольно-ревизионной комиссии местной организации и дает оценку их работы.
25.2. Определяет направления деятельности местной организации ВОС, принимает меры по выполнению решений вышестоящих органов ВОС и собственных.
25.3. Избирает и досрочно прекращает полномочия председателя местной организации.
Избрание председателя местной организации осуществляется по представлению председателя региональной организации.
Кандидатура председателя местной организации может выдвигаться и участниками собрания (делегатами конференции).
Избирая председателя местной организации, одновременно избирает его председателем бюро этой организации.
25.4. Избирает и досрочно прекращает полномочия председателя контрольно-ревизионной комиссии местной организации ВОС.
25.5. Избирает и досрочно прекращает полномочия членов бюро и КРК местной организации ВОС в количестве, установленном собранием (конференцией).
25.6. Избирает делегатов на конференции региональных организаций ВОС.
25.7. Решает все вопросы, связанные с деятельностью местной организации ВОС.
Статья 26
Постоянно действующим руководящим органом местной организации ВОС является бюро местной организации.
Бюро местной организации ВОС в период между собраниями (конференциями) организует работу местной организации по обеспечению выполнения уставных задач, постановлений вышестоящих органов, собраний (конференций), местной организации ВОС и собственных решений. В случае, предусмотренном статьей 34 Устава ВОС, по решению правления РО и предложению председателя РО, избирает председателя МО.
Кандидатуру председателя МО могут предлагать и члены бюро.
Заседания бюро местной организации созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.
В период между заседаниями бюро местной организации ВОС руководство местной организацией ВОС осуществляет председатель местной организации в соответствии с его обязанностями.
Представляет интересы местной организации без доверенности.
Деятельность местной организации, полномочия бюро и председателя местной организации ВОС определяются настоящим Уставом и Положением о местной организации ВОС.
Срок полномочий выборных должностных лиц, бюро и контрольно-ревизионной комиссии местной организации ВОС – пять лет.
Статья 27
Заседания Центрального правления ВОС, правлений региональных организаций ВОС, контрольно-ревизионных комиссий всех уровней и бюро местных организаций ВОС правомочны при участии в их работе более половины их членов.
Собрания местных организаций и групп ВОС правомочны, если в их работе участвуют не менее 1/3 членов ВОС, состоящих в них на учете.
Статья 28
Решения съездов ВОС, Центрального правления ВОС, конференций и правлений РО ВОС, собраний, конференций и бюро местных организаций принимаются тайным, открытым или поименным голосованием.
Вышестоящие руководящие органы вправе отменять решения нижестоящих руководящих органов в случаях принятия ими решений, противоречащих Уставу ВОС, нормативным актам ВОС и действующему законодательству РФ.
Статья 29
Порядок избрания делегатов съездов, конференций, членов руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС, президента ВОС и вице-президентов, председателя ЦКРК, председателей региональных и местных организаций ВОС и их заместителей, а также контрольно-ревизионных комиссий всех уровней и досрочных выборов устанавливается Регламентом съезда ВОС и другими нормативными актами ВОС.
Делегаты съездов ВОС, конференций региональных и местных организаций ВОС, члены постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС, выборные должностные лица избираются из состава членов ВОС.
Количественный состав постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС определяется соответственно съездом ВОС, конференцией РО ВОС, собранием (конференцией) МО ВОС.
Досрочные выборы любого руководящего и контрольно-ревизионного органа ВОС, в том числе выборных руководящих лиц, могут быть проведены по требованию более половины объединяемых им членов Общества или более половины организаций или по решению соответствующего постоянно действующего руководящего органа ВОС (ЦП ВОС, правления РО и бюро МО ВОС).
При утрате членства в ВОС одновременно утрачиваются полномочия члена руководящего или контрольно-ревизионного органа ВОС.
Статья 30
Если член руководящего или контрольно-ревизионного органа ВОС нарушает законы РФ, Устав ВОС, злоупотребляет предоставленными ему правами и полномочиями или утратил связь с Обществом, он может быть выведен из его состава.
Решение о выводе членов руководящих или контрольно-ревизионных органов из состава правлений, бюро местных организаций ВОС и контрольно-ревизионных комиссий и избрание вместо них новых, принимается соответственно на съезде ВОС, конференциях региональных организаций и собраниях (конференциях) местных организаций ВОС.
При невозможности исполнения президентом ВОС своих обязанностей, а также, если его деятельность носит противоправный характер, противоречит уставным целям или может наносить ущерб ВОС, его полномочия могут быть досрочно прекращены решением съезда ВОС.
Президент ВОС может досрочно прекратить свои полномочия по уважительным причинам.
Для избрания нового президента ВОС Центральное правление ВОС созывает внеочередной съезд не позднее, чем в трехмесячный срок с момента отстранения прежнего президента или прекращения им своих полномочий.
Статья 31
Досрочное освобождение председателей региональных и местных организаций ВОС и их контрольно-ревизионных комиссий по уважительным причинам (в случае болезни, переезде на другое место жительства, переход на другую работу) и по собственному желанию осуществляется руководителями соответствующих постоянно действующих руководящих органов ВОС (ЦП ВОС или правления РО ВОС).
Статья 32
За нарушения Устава ВОС и ненадлежащее исполнение своих обязанностей полномочия председателей региональных, местных организаций ВОС и председателей контрольно-ревизионных органов могут быть прекращены по решению органов, их избравших.
Статья 33
В случае досрочного освобождения от должности председателя региональной организации, председателя КРК РО ВОС для выборов нового председателя созывается конференция РО ВОС или по согласованию соответственно с Центральным правлением ВОС, или ЦКРК ВОС председатель РО ВОС и председатель КРК РО ВОС может быть избран соответственно на заседании правления РО ВОС или на заседании КРК РО ВОС с последующим утверждением Центральным правлением ВОС.
Согласование решений с вышестоящими руководящими органами осуществляется в соответствии с нормативными актами ВОС.
Статья 34
В случае досрочного освобождения председателя местной организации, председателя КРК МО ВОС для выборов нового председателя созывается собрание (конференция) местной организации или по согласованию соответственно с правлением или КРК РО ВОС председатель местной организации и председатель КРК МО ВОС может быть избран соответственно на заседании бюро или КРК МО ВОС с последующим утверждением этого решения правлением РО ВОС.
Согласование решений с вышестоящими руководящими органами осуществляется в соответствии с нормативными актами ВОС.
Статья 35
Члены ЦП ВОС, председатели региональных и местных организаций ВОС, члены правлений РО ВОС и бюро местных организаций, председатели и члены КРК, избранные досрочно, избираются на период полномочий соответствующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС.
Раздел 6. СОБСТВЕННОСТЬ ВОС И УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ОБЩЕСТВА Статья 36
ВОС имеет в собственности: земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, доли ВОС в уставном капитале ранее созданных и вновь создаваемых хозяйственных обществ, единственным учредителем которых является ВОС; доли (паи), внесенные или приобретенные ВОС в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) других коммерческих организаций.
Собственностью ВОС является также имущество, переданное в оперативное управление региональным организациям, санаторно-оздоровительным, реабилитационным, культурно-просветительным, информационным, научным, учебным и иным учреждениям; издательско-полиграфические имущественные комплексы; оформленные на имя ВОС исключительные и интеллектуальные права на результаты творческой деятельности и на средства индивидуализации товаров, работ и услуг; на коммерческие обозначения, на сложные объекты интеллектуальной деятельности, информационные и единые технологии и т.п., иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности ВОС.
В собственности ВОС может находиться также имущество, переданное членами ВОС, иными гражданами и юридическими лицами для обеспечения выполнения уставных задач ВОС.
ВОС может приобретать иное имущество с целью привлечения к труду инвалидов по зрению и получения доходов для выполнения уставных задач.
Собственность ВОС охраняется законом.
Статья 37
Имущество и средства ВОС формируются из следующих источников:
вступительных и членских взносов; добровольных денежных и иных взносов и пожертвований;
поступлений от хозяйственной деятельности юридических лиц, созданных или вновь создаваемых ВОС; из бюджетов всех уровней, а также от проводимых в соответствии с Уставом ВОС благотворительных акций, аукционов, лотерей и других мероприятий; доходов от предпринимательской и иной экономической деятельности ВОС; гражданско-правовых сделок, в том числе продажи и сдачи в аренду имущества ВОС; внешнеэкономической деятельности ВОС, от других, не запрещенных законом поступлений.
ВОС может получать денежные средства и иное имущество от организаций и граждан РФ, а также из- за рубежа в установленном законом порядке.
Все доходы, получаемые ВОС, используются только на осуществление уставной деятельности ВОС и не могут перераспределяться между членами ВОС.
ВОС имеет право при создании и реорганизации хозяйственных обществ и иных хозяйственных организаций в качестве учредительного взноса вносить имущество, основные и оборотные средства.
Статья 38
Собственником имущества является в целом Всероссийское общество слепых. От имени ВОС права собственника имущества осуществляет Центральное правление ВОС.
Члены ВОС, региональные организации и учреждения, созданные ВОС, а также работники хозяйственных обществ и учреждений ВОС не имеют права собственности на долю имущества, принадлежащего ВОС.
Региональным организациям и учреждениям ВОС имущество Общества передается в оперативное управление, хозяйственным обществам оно может быть передано в аренду.
Статья 39
Размер вступительных и ежегодных членских взносов членов ВОС ежегодно устанавливается Центральным правлением ВОС.
От уплаты членских взносов освобождаются почетные члены ВОС, лица, награжденные «Знаком Почета ВОС», проживающие в домах-интернатах, а также другие члены ВОС по решению правлений РО ВОС.
Порядок сбора и использования членских взносов определяется Центральным правлением ВОС.
Статья 40
Денежные средства ВОС региональных и местных организаций хранятся в банках и иных кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством РФ.
Статья 41
Все денежные документы (чеки, банковские поручения, договоры, обязательства, доверенности и др.) подписываются соответственно президентом ВОС и председателями РО ВОС в пределах их компетенции.
Статья 42
Содержание региональных организаций и учреждений ВОС финансируется из бюджета ВОС, а также за счет средств, привлеченных при реализации программ социальной защиты инвалидов, деятельности, приносящей доход, спонсорской и благотворительной помощи, других дополнительных источников.
Раздел 7. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ ВОС
Статья 43
Органами общественного контроля ВОС являются Центральная контрольно-ревизионная комиссия ВОС (ЦКРК ВОС), контрольно-ревизионные комис¬сии (КРК) региональных и местных организаций ВОС. В состав контрольно-ревизионных комиссий ВОС не могут быть избраны члены соответствующего постоянно действующего руководящего органа ВОС.
ЦКРК и КРК на своих заседаниях по предложению председателя избирают его заместителя.
Члены контрольно-ревизионных органов ВОС всех уровней работают на общественных началах.
Контрольно-ревизионная работа в ВОС проводится в соответствии с законодательством РФ, настоящим Уставом и Положением о контрольно-ревизионных комиссиях ВОС.
Расходы на организационную деятельность Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОС осуществляются из бюджета ВОС.
Статья 45
Финансовые расходы на ревизионную работу в РО ВОС осуществляются из бюджета региональных организаций ВОС.
Статья 46
Контрольно-ревизионные комиссии контролируют в соответствующих структурных подразделениях ВОС:
выполнение Устава ВОС;
состояние реабилитационной работы, финансово-хозяйственной деятельности и трудоустройства инвалидов по зрению;
состояние учета, отчетности, контроля исполнения решений и постановлений вышестоящих органов Общества и собственных решений;
своевременность и правильность рассмотрения писем, жалоб и заявлений, а также другие жизненно важные вопросы.
Свои решения контрольно-ревизионная комиссия принимает простым большинством голосов.
Статья 47
ЦКРК осуществляет проверки (ревизии) работы Центрального правления ВОС, Аппарата управления ВОС, всех структурных подразделений ВОС.
Контролирует использование имущества ВОС и распределение средств, полученных от использования недвижимости ВОС.
Заседание ЦКРК ВОС проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
ЦКРК вправе вносить предложения о несоответствии занимаемой должности и отстранении от занимаемой должности любого должностного лица ВОС за допущенные с его стороны нарушения законодательства РФ, Устава ВОС, других нормативных актов Общества до решения данного вопроса в соответствии с трудовым законодательством РФ и Уставом ВОС.
Статья 48
Контрольно-ревизионные комиссии подотчетны в своей деятельности избравшим их органам (съезду ВОС, конференции региональной организации, собранию (конференции) местной организации). Они периодически информируют о своей работе соответствующие руководящие органы ВОС.
Комиссии вышестоящих организаций ВОС взаимодействуют с комиссиями нижестоящих организаций, осуществляют контроль выполнения задач, возложенных на комиссии, оказывают им методическую, консультационную и информационную поддержку.

Раздел 8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВОС

Статья 49
Изменения и дополнения в Устав ВОС вносятся съездом ВОС в случаях принятия новых законодательных актов РФ, затрагивающих интересы инвалидов и их общественных объединений и в других необходимых в деятельности ВОС случаях.
Изменения и дополнения в Устав ВОС принимаются большинством голосов не менее 2/3 делегатов, участвующих в работе съезда.
Статья 50
Изменения и дополнения в Устав ВОС подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений, и приобретают юридическую силу с момента их регистрации.

Раздел 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОС

Статья 51
Ликвидация или реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) ВОС могут быть осуществлены по решению съезда ВОС, принятому большинством голосов не менее 2/3 делегатов, участвующих в работе съезда или по решению суда.
Ликвидация или реорганизация ВОС осуществляются в установленном действующим законодательством порядке.
Статья 52
В случае ликвидации ВОС его документы передаются на государственное хранение в архив, а имущество, оставшееся в результате ликвидации общественного объединения, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом ВОС.
Решение о передаче (или дальнейшем использовании) имущества ВОС принимает съезд ВОС, а в случае ликвидации ВОС по решению суда – по решению ликвидационной комиссии.
УТВЕРЖДЕНО постановлением ЦП ВОС от 25.04.2012 №4-5
ПОЛОЖЕНИЕ о местной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»
I. Общие положения
1. Местная организация (МО) ВОС является основой Общества и структурным подразделением (филиалом) региональной организации (РО) ВОС, ведущим непосредственную работу по защите прав и интересов инвалидов по зрению, оказанию им содействия в социальной поддержке, реабилитации, обеспечении равных возможностей.
2. Местная организация ВОС создается правлением РО ВОС, по согласованию с ЦП ВОС (постановление ЦП ВОС), при наличии не менее 15 членов ВОС на территории одного или нескольких муниципальных образований. Кроме этого, в РО ВОС могут создаваться местные организации, объединяющие отдельные категории членов ВОС по интересам.
При необходимости по решению ЦП ВОС местная организация может создаваться и на территории субъекта РФ.
3. Местная организация ВОС:
3.1. Осуществляет свою деятельность на основании законодательства Российской Федерации,
субъекта РФ, органа(ов) местного самоуправления, Устава ВОС, Положения о РО ВОС, других нормативных актов ВОС и настоящего Положения. Она подчиняется непосредственно правлению региональной организации ВОС.
3.2. Взаимодействует с органами местного самоуправления, социальной защиты и занятости населения, культуры, здравоохранения, образования и спорта, с организациями всех форм собственности, в том числе, структурными подразделениями других общественных объединений и представляет в них интересы инвалидов по зрению.
3.3. По решению правления региональной организации ВОС может иметь штамп установленного образца, свою печать.
3.4. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ (ст.55) и Уставом ВОС (ст. 11) не является юридическим лицом.
4. Ответственность за организацию работы, правильность оформления документов и использования денежных средств местной организации ВОС возлагается на председателя местной организации ВОС.
Ответственность за сохранение материальных ценностей и денежных средств, ведение делопроизводства возлагается на секретаря местной организации ВОС.
5. Для установления более тесной связи с инвалидами по зрению и организации с ними индивидуальной работы решением бюро в местной организации могут создаваться группы ВОС при наличии не менее 3-х членов ВОС.
Группы ВОС работают под руководством бюро местной организации ВОС и осуществляют свои функции в соответствии с задачами местной организации ВОС, определенными Уставом ВОС и настоящим Положением.
Основные усилия группа ВОС направляет на индивидуальную работу с инвалидами по зрению, содействие решению их социально-бытовых проблем.
Для организации работы группы избирается групорг.
II. Цели, задачи, функции и права местной организации ВОС
6. Основными целями местной организации ВОС являются: непосредственное участие в выполнении уставных задач Всероссийского общества слепых по защите прав и интересов каждого члена ВОС, по оказанию содействия в комплексной реабилитации, улучшению их материально-бытовых условий, приобщению их к труду, образованию, культуре и спорту, созданию им равных возможностей и интеграции в общество.
7. Для достижения указанных целей местная организация ВОС решает следующие основные задачи и осуществляет следующие направления и виды деятельности:
7.1. Выявляет инвалидов по зрению, ведет их учет и вовлекает в члены ВОС.
7.2. Привлекает зрячих граждан РФ к работе в Обществе для обеспечения выполнения уставных задач.
7.3. Способствует созданию условий для развития личности инвалидов по зрению, их нравственно- эстетического воспитания, повышения уровня правовых знаний и организует проведение с ними индивидуальной работы.
7.4. Участвует в осуществлении мероприятий по социальной защите и реабилитации инвалидов по зрению. Способствует практической реализации их прав, а также льгот, определенных законами РФ, субъекта РФ, нормативными актами органов местного самоуправления.
7.5. Совместно с органами местного самоуправления (социальной защиты, культуры, образования, спорта и др.) способствует созданию необходимых условий для адаптации инвалидов по зрению и реализации ими своих гражданских прав и обязанностей.
7.6. Содействует реализации мероприятий по улучшению жилищно-бытовых условий и материального положения членов ВОС.
Содействует всестороннему обслуживанию ветеранов Общества, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, других членов ВОС, требующих особой социальной защиты.
7.7. Проводит с инвалидами по зрению – членами ВОС социокультурную, физкультурно- оздоровительную работу и спортивные мероприятия. Содействует участию инвалидов по зрению в социокультурных и спортивных мероприятиях, проводимых в клубах и Домах культуры ВОС, а также органами местного самоуправления. Работает в тесном контакте с подразделениями Федерации спорта слепых. Организует работу художественной самодеятельности, групп здоровья, спортивных секций, кружков по интересам.
7.8. Содействует повышению образовательного уровня членов ВОС, организует обучение незрячих и слабовидящих чтению и письму по системе Брайля, пользованию компьютерной техникой и современными информационными технологиями.
7.9. Способствует трудоустройству инвалидов по зрению, их предпринимательской и индивидуально-трудовой деятельности, ведению ими подсобного хозяйства.
7.10. Поддерживает деловые контакты с органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, структурными подразделениями других общественных объединений с целью решения проблем инвалидов по зрению. Участвует в разработке и реализации территориальных программ социальной поддержки инвалидов по зрению.
7.11. Привлекает средства из местных бюджетов и пожертвования для выполнения уставных задач. Принимает участие в конкурсах, проводимых органами государственной власти различных уровней, общественными организациями, с целью получения субсидий на социальную поддержку инвалидов по зрению.
7.12. Содействует органам местного самоуправления в разработке и осуществлении мер по созданию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, обеспечению безопасности их передвижения, беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
7.13. Осуществляет контроль выполнения членами ВОС уставных обязанностей, проводит разъяснительную работу по бережному отношению к членскому билету ВОС.
Каждый случай утери членского билета ВОС тщательно расследуется бюро МО и по нему принимается соответствующее решение, в том числе о выдаче нового членского билета ВОС.
7.14. Оказывает содействие инвалидам по зрению в получении технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и региональной программой поддержки инвалидов, в обучении пользования техническими средствами реабилитации.
7.15. Поддерживает постоянную связь с детскими учреждениями, работающими с детьми с нарушениями органов зрения, выявляет и учитывает детей – инвалидов по зрению.
8. Местная организация, объединяющая как работающих, так и неработающих членов ВОС, дополнительно выполняет следующие функции:
8.1. Содействует администрации хозяйственного общества ВОС в решении задач, связанных с обеспечением инвалидов по зрению работой, сохранением и созданием новых рабочих мест для инвалидов, их полной загрузки, подбором и внедрением новых производственных профилей, способствует организации профессионального обучения незрячих.
8.2. Способствует улучшению охраны труда и техники безопасности на производстве; обеспечению соответствия характера работы, выполняемой членами ВОС – инвалидами по зрению, трудовым рекомендациям государственной службы медико-социальной экспертизы.
8.3. Проявляет заботу о благоустройстве территории хозяйственного общества и жилой зоны, способствует администрации хозяйственного общества в решении этой задачи.
8.4. Оказывает помощь администрации хозяйственного общества ВОС в проведении ежегодной диспансеризации инвалидов по зрению, работающих на предприятии.
8.5. Взаимодействует с другими общественными организациями хозяйственного общества ВОС.
9. Местная организация ВОС, объединяющая на соответствующей территории незрячих специалистов, выполняет следующие дополнительные функции:
9.1. Выявляет незрячих специалистов среди работников интеллектуального труда, а также инвалидов по зрению, имеющих высшее и среднее специальное образование, вовлекает их в члены ВОС и привлекает к работе в организациях Общества.
9.2. При необходимости создает профессиональные секции, оказывает помощь незрячим специалистам в применении на практике полученных ими знаний, повышении квалификации и в обмене опытом работы.
9.3. Содействует поступлению членов ВОС в учебные заведения, их адаптации в коллективе студентов учебного заведения.
9.4. Способствует трудоустройству впервые освидетельствованным инвалидам по зрению из числа специалистов с учетом их профессиональных возможностей, содействует в улучшении условий их работы.
9.5. Взаимодействует с Советом незрячих специалистов, созданным в РО ВОС, с Центрами реабилитации ВОС, школами для слепых и слабовидящих детей, с государственными центрами реабилитации инвалидов с целью решения проблем незрячих специалистов.
9.6. Активно взаимодействует со спецбиблиотекой для слепых, библиотеками учебных заведений, публичными и научными библиотеками с целью привлечения для обслуживания незрячих специалистов, студентов вузов и учащихся школ – инвалидов по зрению.
9.7. Практикует лекционно-просветительскую работу, в том числе силами членов ВОС из числа работников интеллектуального труда, среди инвалидов по зрению в местных организациях и учреждениях РО ВОС.
10. Местная организация ВОС дома-интерната для престарелых и инвалидов организует досуг инвалидов по зрению, привлекает их к общественно-полезному труду в хозяйстве дома-интерната, организует с ними культурно-досуговую работу с учетом возраста и состояния здоровья, оказывает помощь в поддержании связей с родственниками и трудовыми коллективами, где они работали.
Работает в тесном взаимодействии с местными организациями ВОС, расположенными на территории соответствующих муниципальных образований, органами местного самоуправления.
11. Местная организация ВОС имеет право:
11.1. Самостоятельно, в пределах своих полномочий, определять направления и методы своей работы, обращаться в органы местного самоуправления и организации на местном уровне с предложениями и просьбами по решению проблем инвалидов по зрению.
11.2. Распространять информацию о деятельности организации и возможностях незрячего человека.
11.3. Участвовать в выработке законодательных и нормативных правовых актов органов местного самоуправления по проблемам, касающимся интересов инвалидов и их организаций.
11.4. Участвовать в избирательных кампаниях и референдумах в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
11.5. Выступать с инициативами и готовить свои предложения в органы местного самоуправления, социальной защиты и центры трудовой занятости населения по различным вопросам, касающимся инвалидов по зрению.
11.6. Вносить предложения правлению РО ВОС по всем вопросам деятельности местной и региональной организаций ВОС.
11.7. Представлять и отстаивать интересы инвалидов по зрению в органах местного самоуправления, судебных органах и на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности.
11.8. Устанавливать взаимосвязи с благотворительными фондами и иными
благотворительными организациями, организовывать работу по привлечению бюджетных средств и добровольных пожертвований на уставную деятельность.
11.9. Представлять в правление РО ВОС предложения о поощрении и награждении членов ВОС за активную работу по выполнению ими уставных задач, в том числе наградами субъекта РФ и муниципальными наградами.
12. Местная организация, объединяющая как работающих, так и неработающих членов ВОС, имеет следующие дополнительные права:
12.1. Участвовать совместно с администрацией и профсоюзной организацией хозяйственного общества ВОС в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы инвалидов по зрению.
12.2. Участвовать в подготовке и проведении собрания трудового коллектива и вносить от имени работающих членов ВОС предложения в коллективный договор между трудовым коллективом и администрацией хозяйственного общества ВОС.
12.3. Обращаться в Наблюдательный совет хозяйственного общества ВОС по вопросам, затрагивающим права и интересы работающих на предприятии членов ВОС – инвалидов по зрению.
12.4. Вносить предложения генеральному директору хозяйственного общества ВОС по использованию планируемой прибыли на социальную защиту работающих членов ВОС – инвалидов по зрению.
12.5. Разногласия между местной организацией и администрацией хозяйственного общества ВОС рассматриваются правлением РО ВОС и Наблюдательным советом хозяйственного общества в соответствии с их полномочиями.
12.6. Участвовать в выработке администрацией хозяйственного общества решений, затрагивающих интересы инвалидов по зрению, прежде всего связанных с социальной защитой, реабилитацией инвалидов по зрению, а также разрешением трудовых споров.
12.7. По согласованию с генеральным директором хозяйственного общества ВОС может заслушивать на заседаниях бюро, собраниях (конференциях) информацию ответственных работников хозяйственного общества по вопросам, касающимся трудоустройства, загрузки, организации труда инвалидов по зрению, техники безопасности и по другим вопросам, касающимся социальной защиты работающих инвалидов по зрению. Принимать по ним предложения и рекомендации в адрес руководства хозяйственного общества ВОС.
13. Местная организация, объединяющая на соответствующей территории членов ВОС – незрячих специалистов, имеет следующие дополнительные права:
13.1. Поддерживать деловые контакты с органами местного самоуправления, образования, науки и культуры и вносить им свои предложения, направленные на улучшение состояния дел по трудоустройству незрячих специалистов, условий учебы инвалидов по зрению в вузах и школах для слепых и слабовидящих детей.
13.2. Вносить предложения в вышестоящие постоянно действующие руководящие органы ВОС по совершенствованию работы с незрячими специалистами Общества.
III. Руководящие органы местной организации ВОС
14. Высшим руководящим органом местной организации ВОС является собрание членов ВОС или конференция МО ВОС, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Отчетно-выборное собрание или конференция МО ВОС проводятся один раз в 5 лет.
Собрания в группах ВОС проводятся по мере необходимости. Избрание групоргов и делегатов на конференцию местной организации осуществляется один раз в пять лет в период проведения очередной отчетно-выборной кампании в ВОС.
В местных организациях, где созыв собраний затруднен, решением бюро, по согласованию с правлением РО ВОС, могут созываться конференции. Норму представительства на конференцию от групп в соответствии с Уставом ВОС определяет правление региональной организации ВОС.
Согласование с правлением региональной организации предполагает рассмотрение данного вопроса на его заседании с принятием соответствующего постановления.
Полномочия делегатов конференции местной организации ВОС подтверждаются протоколами собраний групп. Если бюро местной организации определяет, что собрание группы провести невозможно, избрание делегата(ов) проводится по опросному листу членов ВОС данной группы. В этом случае правомочность делегата(ов) конференции подтверждается опросным листом.
Форма опросного листа приведена в методических материалах по проведению отчетно-выборной кампании ВОС.
Опросный лист заполняется с непосредственным посещением члена группы на дому председателем местной организации или членом бюро.
В исключительных случаях (отдаленность, погодные условия и т.д.) опрос члена группы возможен по телефону председателем МО в присутствии одного из членов бюро.
Ежегодные и внеочередные конференции МО ВОС проводятся в составе делегатов последней отчетно- выборной конференции. Если делегат, избранный на отчетно-выборную конференцию, снят с учета в МО ВОС, на конференцию МО вместо него может быть избран другой делегат от той группы, из которой выбыл делегат.
Собрание местной организации и группы ВОС считается правомочным, если в его работе участвуют не менее 1/3 членов ВОС, состоящих на учете в данной организации.
Собрание группы может проводиться с учётом отсутствующих членов ВОС, выразивших свои мнения с помощью опросных листов. Количество членов ВОС, выразивших свое мнение с помощью опросных листов, не должно превышать половину участников собрания группы.
Конференция местной организации правомочна при участии в ней более половины избранных делегатов.
Решения собраний (конференций) МО ВОС принимаются тайным, открытым или поименным голосованием. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих участников собрания или делегатов конференции.
15. Отчетно-выборное собрание (конференция) местной организации ВОС:
15.1. Заслушивает отчетные доклады о работе бюро и контрольно-ревизионной комиссии местной организации, дает оценку их работе.
Отчетные доклады предварительно заслушиваются и утверждаются на заседаниях бюро и КРК МО соответственно.
15.2. Определяет направления деятельности местной организации ВОС, пути и меры по выполнению решений вышестоящих постоянно действующих руководящих органов ВОС и своих собственных.
15.3. Избирает и досрочно прекращает полномочия председателя местной организации. Избрание председателя местной организации осуществляется по представлению председателя РО ВОС. Кандидатура председателя МО ВОС может выдвигаться и членами ВОС на собрании МО ВОС или делегатами на конференции МО ВОС.
Избирая председателя местной организации ВОС одновременно избирает его председателем бюро местной организации ВОС.
Избирает и досрочно прекращает полномочия председателя контрольно-ревизионной комиссии местной организации ВОС.
15.4. Избирает и досрочно прекращает полномочия членов бюро и членов КРК местной организации ВОС в количестве, установленном собранием (конференцией). Кандидатуры членов бюро и членов КРК местной организации предлагают соответственно председатель местной организации и председатель КРК местной организации.
Период полномочий членов бюро, контрольно-ревизионной комиссии и выборных должностных лиц местной организации ВОС – 5 лет.
15.5. Избирает делегатов на конференцию региональной организации ВОС по норме представительства, определенной правлением региональной организации.
15.6. Решает другие вопросы, связанные с деятельностью местной организации ВОС.
16. Ежегодные отчетные собрания (конференции) местной организации решают вопросы своей деятельности, определенные Уставом ВОС и настоящим Положением.
17. Постоянно действующим руководящим органом местной организации является бюро.
Бюро местной организации ВОС в период между собраниями (конференциями) организует работу местной организации ВОС по выполнению уставных задач, постановлений вышестоящих постоянно действующих руководящих органов ВОС, решений собраний (конференций) местной организации ВОС и своих собственных.
Заседания бюро местной организации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Внеплановое заседание бюро может быть проведено по требованию половины членов бюро или по инициативе председателя МО или председателя региональной организации.
В работе бюро с правом совещательного голоса может принимать участие председатель КРК МО.
Заседания бюро и КРК местной организации правомочны, если в их работе принимают участие более половины их членов. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов бюро или КРК.
Бюро местной организации ВОС:
17.1. По предложению председателя местной организации избирает заместителя(ей) председателя МО ВОС.
17.2. В случае досрочного освобождения от должности председателя местной организации по решению правления региональной организации и предложению председателя региональной организации избирает нового председателя местной организации из членов бюро данного созыва. Кандидатуру председателя могут предлагать и члены бюро.
17.3. Выявляет и принимает инвалидов по зрению и их законных представителей, а также других граждан РФ, активно участвующих в деятельности
Общества, в члены ВОС, контролирует выполнение ими уставных обязанностей.
17.4. В члены ВОС принимаются граждане РФ – инвалиды по зрению, независимо от их группы инвалидности, законные представители инвалидов по зрению (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель), разделяющие цели и задачи Общества, признающие Устав ВОС и достигшие 18-летнего возраста.
В члены ВОС могут быть приняты и другие граждане РФ, признающие Устав ВОС и активно участвующие в деятельности Общества. Их количество в местной организации ВОС не должно превышать 10 процентов от общего количества членов ВОС, состоящих на учете в данной организации.
Вопрос о приеме в члены ВОС по письменным заявлениям граждан решается большинством голосов членов бюро местной организации.
17.5. Сотрудничает с учреждениями медико-социальной экспертизы, в том числе по выявлению впервые освидетельствованных инвалидов по зрению, организует работу по вовлечению их в члены ВОС.
17.6. Выявляет детей – инвалидов по зрению, ведет их учет и содействует их реабилитации.
17.7. Организует работу с членами ВОС по доведению до них Устава ВОС и других нормативных актов ВОС, а также положений Конституции РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов РФ, субъекта(ов) РФ, органов местного самоуправления, затрагивающие интересы инвалидов.
17.8. Организует социокультурную и физкультурно- оздоровительную работу с инвалидами по зрению:
– создает и организует работу кружков художественной самодеятельности, любительских объединений и кружков по интересам, групп здоровья, спортивных секций и др.;
– проводит недели, декады и месячники «Дня Белой трости», «Дня слепых», «Международного дня инвалидов», вечера отдыха, лекции, доклады, беседы, экскурсии, спортивные соревнования и другие массовые мероприятия;
– выпускает стенную и звуковую газеты;
– организует информирование членов ВОС по вопросам деятельности ВОС и пр.
17.9. Содействует реабилитации членов ВОС – инвалидов по зрению, уделяя особое внимание впервые освидетельствованным инвалидам по зрению, прежде всего инвалидам I и II групп:
– способствует получению инвалидами по зрению индивидуальных программ реабилитации (ИПР) в учреждениях медико-социальной экспертизы, содействует их реализации;
– обеспечивает работу комнат и кабинетов социальной реабилитации и здоровья, содействует обеспечению инвалидов по зрению «говорящей книгой»;
– организует необходимую консультативно-правовую помощь членам ВОС;
– консультирует родственников вновь ослепших граждан, а также слабовидящих детей по вопросам, связанным с их обучением и прохождением реабилитации;
– рассматривает заявления членов ВОС о направлении их в реабилитационные центры ВОС, государственные реабилитационные центры и ходатайствует об этом перед правлением региональной организации;
– содействует повышению общеобразовательного и совершенствованию профессионального уровня незрячих членов ВОС, организует обучение их чтению и письму по Брайлю;
-добивается прикрепления одиноких, больных и престарелых членов ВОС к службам социальной и патронажной помощи;
– проводит работу по обеспечению инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации, используя возможности региональных отделений Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
– ходатайствует о выделении членам ВОС – инвалидам по зрению I группы собак-проводников, содействует в обеспечении их содержания;
– содействует получению путевок инвалидам по зрению – членам ВОС за счет средств ФСС РФ и его региональных отделений, а также за счет региональных органов социальной защиты населения.
Принимает меры по включению предложений ВОС по организации санаторно-курортного лечения инвалидов по зрению в соответствующие территориальные программы.
17.10. Содействует улучшению материального положения и жилищно-бытовых условий членов ВОС – инвалидов по зрению:
– обследует жилищные и материально-бытовые условия инвалидов по зрению и принимает меры по оказанию им необходимой помощи;
– распределяет финансовую и материальную помощь, поступившую из бюджета РО ВОС, местных бюджетов, а также в качестве пожертвований, между инвалидами по зрению. Отчитывается по этому вопросу перед собранием (конференцией) местной организации, правлением РО ВОС и организациями, предоставившими средства;
– проводит шефскую работу среди незрячих, проживающих в домах-интернатах для престарелых и ветеранов, в школах для слепых и слабовидящих детей;
– выявляет и учитывает инвалидов по зрению, нуждающихся в особой социальной защите (одиноких, многодетных, с сопутствующими заболеваниями, участников Великой Отечественной войны и др.).
17.11. Организует работу по изысканию пожертвований. Привлекает граждан РФ, государственные и других форм собственности предприятия и организации к оказанию благотворительной помощи инвалидам по зрению.
17.12. Поддерживает деловые контакты с органами местного самоуправления, службами занятости населения, государственными и других форм собственности предприятиями и учреждениями, частными предпринимателями по вопросам трудоустройства инвалидов по зрению.
17.13. Заводит учетные карточки членов ВОС и копии учетных карточек представляет в Аппарат управления РО ВОС. Ежеквартально проводит сверку учетных карточек в МО ВОС с учетными карточками в РО ВОС. Оформляет копии справок МСЭ вновь поставленных на учет инвалидов по зрению и направляет их в Аппарат управления РО ВОС.
Ставит на учет и снимает с учета членов ВОС.
В соответствии с федеральным законом «Об общественных объединениях» (ст. 14) члены ВОС состоят на учете в местных организациях ВОС по месту жительства.
Члены ВОС, работающие в хозяйственных обществах, состоят на учете в МО ВОС, объединяющей как работающих, так и неработающих членов ВОС.
В том случае, когда член ВОС снимается с учета, он должен сообщить адрес, куда он выбывает, и в течение двух месяцев встать на учет в местную организацию, действующую на территории его нового места жительства. Если он не встал на учет в установленный период времени – считается утратившим связь с Обществом и автоматически выбывшим из его рядов.
17.14. За невыполнение Устава ВОС, потерю связи с Обществом, совершение действий, нанесших моральный или материальный ущерб ВОС и порочащих его репутацию, распространение заведомо ложной информации о деятельности ВОС, его выборных органов и должностных лиц, утрату доверия его членов, а также неуплату членских взносов в течение 2-х лет, решением бюро местной организации или собрания (конференции), принятым простым большинством голосов, член ВОС может быть исключен из членов Общества.
Рассмотрение вопроса об исключении из Общества члена ВОС осуществляется с его приглашением на заседание бюро или собрание (конференцию).
Исключенный из членов ВОС может подать апелляцию в правление региональной организации в двухмесячный срок с момента оповещения его об исключении.
Членство в Обществе может быть прекращено по письменному заявлению члена ВОС о добровольном прекращении им членства в ВОС. В этом случае решения бюро не требуется. Бюро информирует об этом членов ВОС местной организации и правление РО ВОС.
Исключенный из членов ВОС или добровольно прекративший членство в Обществе утрачивает полномочия выборного должностного лица, члена руководящего или контрольно-ревизионного органа ВОС, если он был избран в них ранее.
17.15. Рассматривает и контролирует работу групп, руководит их деятельностью.
Утверждает групоргов ВОС, избранных на собраниях в группах ВОС. Постановления собраний группы об избрании групоргов не утверждаются в случае нарушений при выборах действующего законодательства РФ, субъектов РФ, Устава ВОС и иных нормативных актов Общества.
Рассматривает и принимает решение о прекращении полномочий групоргов ВОС.
17.16. Принимает членские взносы. Приём членских взносов возлагается на секретаря местной организации ВОС. Сумма вступительного и членского взносов ежегодно устанавливается Центральным правлением ВОС.
От уплаты членских взносов освобождаются Почетные члены ВОС и лица, награжденные “Знаком Почета ВОС”, члены ВОС, проживающие в домах- интернатах по их желанию. В определенных случаях по решению правления РО ВОС от уплаты взносов могут быть освобождены и другие члены ВОС.
По решению правления РО ВОС собранные взносы могут оставаться в местной организации и использоваться на уставные цели.
О сборе и расходовании членских взносов бюро местной организации ВОС отчитывается перед собранием (конференцией) местной организации и правлением РО ВОС.
17.17. Заслушивает акты проверок КРК местной организации и определяет меры по реализации предложений КРК. В необходимых случаях информирует вышестоящую организацию ВОС о результатах проверки.
Свою работу по выполнению уставных задач, постановлений вышестоящих руководящих органов ВОС, постановлений собраний (конференций) и своих собственных, бюро проводит на основании плана работы бюро или местной организации на календарный год, утверждая его на своем заседании. На основании годового плана работы разрабатывает и утверждает месячные или квартальные планы с учетом сложившейся текущей ситуации.
18. Председатель местной организации ВОС между заседаниями бюро осуществляет оперативное руководство местной организацией.
Председателем и заместителем председателя местной организации ВОС избираются члены ВОС – инвалиды по зрению.
Председатель местной организации ВОС:
– предлагает бюро местной организации кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя бюро МО ВОС;
– готовит и вносит на рассмотрение бюро планы работы на календарный год, месяц или квартал, несет ответственность за их выполнение, отчитывается об их выполнении на заседании бюро;
– отвечает за организацию работы местной организации ВОС и ведения делопроизводства;
– готовит и ведет заседания бюро местной организации;
– открывает собрания (конференции) местной организации ВОС;
– осуществляет контроль за выполнением решений вышестоящих руководящих органов ВОС,
постановлений собраний (конференций) и бюро местной организации;
– вручает членские билеты вновь принятым в члены ВОС;
– подписывает постановления бюро;
– осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции в соответствии с законодательствами РФ и субъекта РФ, нормативными актами органа(ов) местного самоуправления, Уставом ВОС, Положением о РО ВОС и настоящим Положением.
Председатель местной организации ВОС не имеет право занимать руководящую должность в других организациях вне структуры ВОС.
В отсутствие председателя местной организации ВОС его обязанности исполняет на общественных началах заместитель председателя местной организации ВОС. В случае невозможности заместителем председателя исполнять эти обязанности, председатель бюро местной организации или правление РО ВОС могут поручить их исполнение любому члену бюро. В исключительных случаях председатель РО ВОС может поручить исполнение обязанностей председателя МО ВОС члену ВОС – не члену бюро.
19. Выборы председателя местной организации и председателя КРК, а также членов бюро и КРК проводятся на отчетно-выборном (выборном) собрании (конференции) местной организации ВОС в соответствии с Уставом ВОС и Инструкцией о проведении выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС.
Досрочное прекращение полномочий членов бюро и КРК, досрочные выборы бюро и КРК местной организации ВОС могут быть проведены по требованию более половины членов ВОС, состоящих на учете в местной организации, или по требованию половины групп, входящих в местную организацию, или по решению правления региональной организации.
20. Групорги ВОС избираются на собраниях групп ВОС. Кандидатуру групорга предлагает председатель местной организации. Кандидатуру групорга могут предлагать и члены группы.
В случае невозможности проведения собраний в группах ВОС групорги ВОС могут избираться путем индивидуального опроса членов ВОС группы с использованием опросных листов.
В исключительных случаях групорги ВОС могут назначаться решением бюро местной организации ВОС.
20.1. Групорг работает на общественных началах.
Основные обязанности групорга:
– выявление инвалидов по зрению и вовлечение их в члены ВОС, а также выявление детей-инвалидов по зрению для постановки их на учет;
– поддержание связи между организацией и членами группы;
– проведение ознакомительно-разъяснительной работы среди членов группы по Уставу ВОС, нормативным актам ВОС, материалам правления региональной организации, решениям бюро МО ВОС,
а также нормативной базы РФ, субъекта РФ и органов местного самоуправления;
– выявление среди членов группы лиц, желающих повышать свой общеобразовательный и профессиональный уровень и доведение данной информации до бюро МО ВОС;
– выявление среди членов группы лиц, желающих участвовать в самодеятельности, спортивных и иных соревнованиях, конкурсах, встречах и доведение данной информации до бюро МО ВОС;
– организация участия членов группы в мероприятиях, проводимых МО ВОС;
– посещение на дому отдельных категорий членов группы (одиноких, престарелых, лежачих, больных и т.д.), доведение до них информации о состоянии дел в Обществе, выявление возникших у них проблем, оказание содействия в их решении;
– представление отчета о проделанной работе на заседании бюро не реже 1 раза в год.
20.2. Групорг имеет право:
– обращаться в бюро МО с заявлениями от имени и по поручению членов своей группы;
– получать соответствующие консультации и всестороннюю поддержку в бюро МО ВОС;
– вносить на рассмотрение бюро МО различные вопросы и предложения;
– участвовать на заседаниях бюро МО в обсуждении вопросов, выступать с предложениями без права голоса;
– предлагать свою кандидатуру и кандидатуры членов группы для избрания в руководящие и контрольно-ревизионные органы ВОС;
– предлагать на рассмотрение бюро МО кандидатуры из членов группы на поощрение.
По итогам работы бюро МО вправе ходатайствовать перед правлением региональной организации о поощрении групоргов за активную работу и добросовестное выполнение обязанностей.
Досрочные выборы групорга могут быть проведены по требованию более половины членов группы или по решению бюро МО.
Досрочное освобождение групорга по уважительной причине или по собственному желанию осуществляется председателем местной организации.
21. Если член бюро или член КРК местной организации нарушает Устав ВОС, законы РФ, злоупотребляет служебным положением или утратил связь с Обществом, он может быть выведен из их состава решением собрания (конференции) МО ВОС, принятым большинством голосов членов ВОС, участвующих в работе собрания, делегатов, участвующих в работе конференции.
Член бюро или член КРК МО может прекратить свои полномочия по собственному желанию, подав соответствующее заявление на имя председателя бюро (КРК) МО ВОС.
22. Досрочное освобождение председателя местной организации ВОС или председателя КРК по уважительной причине или по собственному желанию осуществляется решением председателя РО ВОС.
23. За нарушения Устава ВОС и ненадлежащее выполнение своих обязанностей полномочия председателя местной организации могут быть прекращены по решению собрания (конференции) местной организации ВОС или по решению правления региональной организации ВОС по представлению председателя региональной организации.
24. В случае досрочного освобождения председателя местной организации ВОС для выборов нового председателя созывается собрание (конференция) местной организации ВОС или по решению правления РО ВОС председатель местной организации ВОС может быть избран на заседании бюро местной организации из числа членов бюро последнего созыва с последующим утверждением этого решения правлением РО ВОС.
В исключительных случаях председателем местной организации (КРК) ВОС может быть избран член ВОС – инвалид по зрению, не являющийся членом бюро МО (КРК) ВОС.
25. Председатель местной организации ВОС (председатель КРК), члены бюро (члены КРК), групорги, избранные вместо освобожденных, избираются на период полномочий бюро (КРК) местной организации ВОС последнего созыва.
26. Местная организация ВОС содержится за счет бюджета региональной организации ВОС, а также других, не запрещенных законодательством, источников (местный бюджет, пожертвования и др.).
IV. Контрольно-ревизионная работа в местной организации ВОС
27. Контроль за деятельностью местной организации ВОС осуществляют правление РО ВОС, другие руководящие органы ВОС, а также органы общественного контроля ВОС (ЦКРК, КРК РО ВОС и КРК местной организации ВОС).
28. Работа контрольно-ревизионной комиссии местной организации ВОС регламентируется Уставом ВОС и Положением о контрольно-ревизионных комиссиях ВОС.
КРК местной организации ВОС проверяет работу бюро местной организации ВОС, состояние работы в группах по всем вопросам уставной деятельности.
29. Председатель и члены КРК могут быть досрочно освобождены общим собранием (конференцией) местной организации ВОС.
30. В случае досрочного освобождения председателя КРК для выборов нового председателя созывается собрание (конференция) местной организации ВОС или по решению правления РО ВОС председатель КРК ВОС может быть избран на заседании КРК местной организации из числа членов КРК данного созыва с последующим утверждением этого решения правлением РО ВОС.
V. Общественные советы, комиссии и стенная печать местной организации ВОС
31. В целях обеспечения коллегиальности в решении уставных задач, собрание (конференция) или бюро МО ВОС могут создавать постоянные
или временные общественные советы и комиссии (по социальной реабилитации, социокультурную, социально-бытовую, работе с молодежью, по трудоустройству и др.).
Определение функциональных обязанностей и руководство деятельностью общественными комиссиями возлагается на бюро местной организации ВОС.
Срок полномочий общественных советов и комиссий при бюро местной организации ВОС определяется сроком полномочий бюро местной организации, а временных – в каждом конкретном случае специальным решением бюро.
Заседания советов и комиссий правомочны, если в их работе принимают участие более половины их составов. Все решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов и носят рекомендательный характер для деятельности бюро МО.
32. Бюро местной организации предоставляется право издавать стенную, звуковую и другие газеты. Решением бюро определяется и утверждается состав редакционных коллегий и редакторов издаваемых газет.
VI. Ликвидация местной организации ВОС
33. Местная организация ВОС ликвидируется решением правления региональной организации ВОС, согласованным с Центральным правлением ВОС, или по решению собрания (конференции) местной организации ВОС, с последующим утверждением данного решения на заседании правления РО ВОС.
Группы ВОС ликвидируются решением бюро местной организации ВОС.
Решение о ликвидации местной организации принимается большинством (2/3 голосов) от присутствующих на собрании членов ВОС или делегатов, участвующих в работе конференции.
34. Члены ВОС ликвидируемой местной организации становятся на учет в другие местные организации ВОС.
УТВЕРЖДЕН постановлением ЦП ВОС от 16.02.2012 №2-7
Порядок организации санаторно-курортного лечения инвалидов по зрению, членов ВОС в ЛПУ ВОС
1.Общие положения
Организация санаторно-курортного лечение инвалидов по зрению – членов ВОС, а также лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы по зрению, осуществляется на основании федеральных законов от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», приказов и писем Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, постановлений ЦП ВОС, распоряжений президента ВОС.
В целях формирования и функционирования системы общественного контроля оказания государственной социальной помощи инвалидам по зрению в виде предоставления услуг по санаторно- курортному лечению, в соответствии с Соглашением о взаимодействии Фонда социального страхования Российской Федерации и Всероссийского общества слепых от 27.01.12 №15-03-40/60-396П председатели региональных организаций ВОС заключают соглашения с региональными отделениями Фонда социального страхования РФ.
Правление РО ВОС оказывает членам ВОС правовое, информационное содействие и конкретную помощь в своевременном и правильном оформлении документов, необходимых для получения санаторно- курортной путевки в санатории ВОС. С этой целью председатель региональной организации назначает из состава Аппарата управления РО ответственного за работу по организации санаторно-курортного лечения. В обязанности данного сотрудника должна входить работа с региональным отделением Фонда социального страхования, органами социальной защиты населения региона, а также с другими организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности по вопросам, связанным с направлением на санаторно-курортное лечение инвалидов по зрению – членов ВОС.
2. Порядок получения санаторно-курортных путевок в ЛПУ ВОС
2.1. Получение льготных путевок
Инвалиды по зрению – члены ВОС, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, обеспечиваются санаторно-курортными путевками, в том числе путевками в санатории ВОС, государственными уполномоченными органами: региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации или органами (министерствами, департаментами) социальной защиты населения региона Российской Федерации (ФЗ «О государственной социальной помощи» ст. 6.2. п. 1.1).
Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов ‘- 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней (часть 3 ст.6.2 федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации (часть 1 ст. 6.5 в ред. федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Граждане, отказавшиеся от набора социальных услуг (социального пакета) полностью или в части предоставления санаторно-курортного лечения, теряют право на получение бесплатной санаторной путевки.
Для получения путевки инвалидам по зрению – членам ВОС, или их законным представителям (представители обязаны иметь доверенность, оформленную в установленном порядке) необходимо обратиться к лечащему врачу в поликлинику по месту жительства за справкой для получения путевки (форма 070/у-04). Срок действия справки 070/- 04у – 6 месяцев (приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.11.04 №256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» с изменениями и дополнениями).
Справка и заявление на выделение путевки представляются в региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ФСС) или в органы социальной защиты населения региона по месту жительства.
Путевка предоставляется гражданину по медицинским показаниям, но не чаще 1 раза в календарном году.
Для получения путевки в государственный уполномоченный орган региона РФ (отделение ФСС или орган социальной защиты населения) как правило, необходимо представить:
– документ, удостоверяющий личность (паспорт);
– справку для получения путевки (выдается лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства, форма 070/у-04);
– пенсионное удостоверение (в отдельных регионах)
– документ, удостоверяющий инвалидность (справка МСЭ).
Территориальные органы Фонда или органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
Санаторно-курортная путевка выдается государственным уполномоченным органом региона (отделением ФСС или органом социальной защиты населения в заполненном виде и с отметкой «Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит».
Получив путевку, гражданин обязан не ранее чем за два месяца до начала срока ее действия явиться к лечащему врачу, выдавшему ему справку для получения путевки, с целью проведения необходимого дополнительного обследования. При соответствии профиля санатория, указанного в путевке, ранее данной рекомендации, лечащий врач заполняет и выдает гражданину санаторно-курортную карту по форме 072/у-04. Срок действия санаторно-курортной карты два месяца со дня получения. При оформлении санаторно-курортной карты инвалидам лечащий врач не может требовать предоставления инвалидом индивидуальной программы реабилитации инвалида, поскольку данное положение исключено (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.12.07 №794).
При прибытии в ЛПУ ВОС инвалид и сопровождающее его лицо представляют следующие документы:
– документ, удостоверяющий личность (паспорт);
– документ, удостоверяющий инвалидность (справка МСЭ);
– санаторную курортную путевку;
– санаторно-курортную карту (форма 072/у-04):
– полис обязательного медицинского страхования.
По окончании санаторно-курортного лечения гражданам выдается санаторная книжка, с данными о проведенном лечении, его эффективности и медицинскими рекомендациями.
Граждане, являющиеся инвалидами 1 группы по зрению, дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно- курортное лечение и на бесплатный проезд для сопровождающего их лица.
Контроль деятельности по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг производится Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим надзор в сфере здравоохранения и социального развития (ст.6.8. ФЗ «О государственной социальной помощи») и правлением региональной организации ВОС в соответствии с Соглашением с региональным отделением ФСС.
2.2. Приобретение путевок за плату
Члены ВОС, желающие приобрести санаторно- курортные путевки в ЛПУ ВОС за плату, обращаются с заявлением (пишется в произвольной форме) непосредственно на имя руководителя ЛПУ ВОС.
В заявлении необходимо указать: количество путевок, их продолжительность и дату заезда.
Заявитель согласовывает с администрацией ЛПУ ВОС сроки заезда, перечень необходимых документов (в том числе указанных в разделе 2.1), форму оплаты и порядок получения путевок. Цена путевки (одного дня пребывания) устанавливается прейскурантом цен, утвержденным руководителем санатория на текущий год.
Граждане, желающие приобрести санаторно- курортные путевки в ЛПУ за плату вместе с детьми, должны обязательно указать в своем заявлении возраст ребенка, потребность в его лечении и согласовать с администрацией санатория перечень необходимых документов на ребенка.
Срок подачи заявления (коллективной заявки) от частных лиц и от организаций – до 5 марта текущего года.
Члены ВОС, организации и предприятия в случае приобретения санаторно-курортных путевок за плату (независимо от их количества), все вопросы,) связанные с их оформлением и получением согласовывают только с администрацией ЛПУ ВОС.
3. Порядок приема в санаторий отдыхающих
с детьми
В случае, когда на лечение в ЛПУ пребывают родители с детьми, имеющими санаторно-курортные путевки, на детей представляются следующие документы:
– свидетельство о рождении (оригинал);
– санаторно-курортная путевка;
– санаторно-курортная карта на ребенка (076/у-04);
– полис обязательного медицинского страхования;
– справка врача-педиатра об отсутствии контакта с инфекционными больными (выдается в детской поликлинике по месту жительства).
После рассмотрения предварительной заявки от граждан, желающих приобрести санаторно- курортные путевки в ЛПУ за плату вместе с детьми (в соответствии с разделом 2.2) администрация санатория выставляет счет на оплату путевок для детей.
В санаторий принимаются дети в возрасте не младше трех лет в сопровождении родителей, которые несут полную ответственность за охрану жизни и здоровья детей в период их пребывания в санатории.
Дети в возрасте от 3 до 5 лет при отсутствии отдельной путевки размещаются с родителями, без предоставления отдельного или дополнительного места. В этом случае родители оплачивают пребывание ребенка в санатории в соответствии с прейскурантом цен, утвержденным руководством санатория.
Дети в возрасте от 5 до 12 лет принимаются в санаторий по путевкам, с предоставлением дополнительного места (диван, кресло-кровать, раскладушка). Стоимость путевки без лечения определяется прейскурантом цен санатория. В этом случае лечение может быть предоставлено в качестве дополнительной платной медицинской услуги.
Дети в возрасте старше 12 лет принимаются в санаторий при условии оплаты полной стоимости путевки с предоставлением всех предусмотренных услуг. Стоимость путевки определяется прейскурантом цен, утвержденным руководством санатория.
Граждане, прибывающие на санаторно-курортное лечение вместе с детьми, без согласования с администрацией санатория вопросов их размещения и оплаты путевок на детей, в санаторий не принимаются.
Родители несут полную ответственность за безопасность и поведение детей в помещениях, на пляже, в столовой, а также обеспечивают выполнение требований правил поведения и распорядка дня на всей территории санатория.
4. Порядок пребывания в ЛПУ ВОС
Не допускается деление санаторных путевок, приобретенных в соответствии с годовым графиком заезда, в рамках государственных контрактов с государственными уполномоченными органами. Перенос сроков заездов допускается только по письменному согласованию с региональными отделениями ФСС или органами социальной защиты населения, выдававшими путевку и администрацией ЛПУ при наличии свободных мест. Дни опозданий и досрочного отъезда из санатория не восстанавливаются, денежные компенсации не выплачиваются. В случае невозможности прибыть в санаторий в срок, указанный в путевке, по причине особенностей работы железнодорожного или авиационного транспорта по предварительному письменному согласованию с администрацией ЛПУ возможен перенос сроков заезда не более чем на 3 дня.
В ЛПУ могут приниматься инвалиды по зрению в сопровождении собак-проводников. Прием инвалидов с собаками-проводниками осуществляется только по предварительному согласованию с администрацией ЛПУ не позднее, чем за 18 дней до даты заезда. Во всех других случаях лица с животными в санаторий не допускаются.
Администрация ЛПУ обязана организовать:
– лечение граждан, находящихся в санатории, в соответствии с перечнем процедур, входящих в стоимость льготной путевки, утвержденным Приказом руководителя ЛПУ на основе Государственных стандартов санаторно-курортного лечения больных с различными заболеваниями (приказы Минздравсоцразвития РФ от 22.11.04. №№, 215, 220, 221 и др.) и в соответствии с Государственными контрактами, заключенными санаторием с региональными отделениями ФСС или органами социальной защиты населения;
– диетическое питание в соответствии с нормами, установленными для санаторных учреждений (приказ Минздрава РФ от 22.12.99 №99/230);
– культурные и развлекательные мероприятия для инвалидов по зрению и отдыхающих других категорий;
– обеспечение безопасности пользования и доступности территории и всех объектов и помещений санатория для инвалидов по зрению.
Перечень медицинских услуг, предоставляемых на платной основе, разрабатывается на основе прейскуранта, установленного в регионе, и утверждается приказом руководителя ЛПУ. Предоставление отдыхающему медицинских услуг за плату осуществляется только по назначению лечащего врача.
При медицинских показаниях инвалиду на весь период пребывания в санатории врачи поликлиники по месту жительства должны выписывать медикаментозное лечение по поводу хронических заболеваний, согласно списку льготных лекарств (письмо Минздравсоцразвития РФ от 21.12.04 №1684-ВС). Инвалид, прибывающий на санаторное лечение, должен иметь при себе эти лекарственные препараты.
При оформлении лиц, прибывающих в санаторий, администрация обязана довести до их сведения под личную подпись «Правила внутреннего распорядка», утвержденные приказом руководителя ЛПУ. Находясь в санатории, граждане обязаны соблюдать указанные «Правила внутреннего распорядка», правила поведения в общественных местах, а также рекомендации лечащего врача.
Материальный ущерб, причиненный отдыхающими (в том числе детьми), имуществу ЛПУ, подлежит возмещению в полном объеме. Случаи порчи имущества или причинения другого материального ущерба оформляются актами за подписью представителей администрации и руководителя ЛПУ ВОС.
По каждому конкретному случаю, администрация санатория в обязательном порядке направляет уведомление в Аппарат управления ВОС и региональную организацию ВОС.
5. Порядок проезда к месту санаторного лечения
Одновременно с получением в региональном отделении Фонда или в отделении органа социальной защиты населения санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов (ст.6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи»):
– на железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в том случае, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);
– на авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелёта по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом (Постановление правительства РФ от 27.10.11 №871);
– на водный транспорт третьей категории;
– на автомобильный транспорт общего пользования.
При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта. Право на получение путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно на междугороднем транспорте распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов и граждан, имеющих I группу инвалидности.
Рекомендуется приобретать проездные документы для следования к месту санаторно-курортного лечения и обратно.
Граждане, отказавшиеся от набора социальных услуг, на основании ст.6.3 п.З Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ теряют право на бесплатный проезд к месту санаторного лечения.
В случае, когда на санаторно-курортное лечение отдыхающие следуют с детьми, не являющимися инвалидами, проезд детей к месту лечения и обратно оплачивается родителями самостоятельно.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ РО И МО ВОС СО СМИ

(Материал подготовлен Пресс-службой ВОС)
Взаимодействие со СМИ, а через них и с членами ВОС – это, на сегодняшний день, важнейший ресурс развития РО и МО ВОС.
Что известно госструктурам, обществу (местному сообществу) об организациях ВОС и известно ли вообще? В круговороте дел многим организациям ВОС некогда подумать об этом. В условиях постоянной нехватки средств часто нет возможности тратиться на издание информационных материалов об организации, подготовку сотрудника в АУ РО ВОС по связям со СМИ и вообще на собственное продвижение в информационном пространстве. Многие считают: если наша целевая группа, например, инвалиды по зрению области, города или района, про нас знает, этого достаточно, задача по информационному обеспечению деятельности решена. Это большая ошибка.
Потребности развития организации заставляют постоянно изыскивать средства к развитию в государственных и муниципальных структурах, работать с жертвователями и волонтерами. А помогать – делами или деньгами – организации и люди соглашаются, как правило, тем, кому доверяют, кого знают.
Обязательная программа
Взаимодействие РО и МО ВОС с обществом осуществляется не только с помощью средств массовой информации – для этого можно и нужно использовать разные каналы коммуникации: устные разговоры, социальную рекламу и многочисленные возможности, которые предлагает сегодня Интернет. Эту возможность заявить о себе и своей деятельности не должна упускать ни одна организация. Создание и поддержка своего сайта, причем сайта живого, обновляющегося если не каждый день, то хотя бы раз в неделю, где есть и новости, и информация о деятельности организации, и фотоотчеты об акциях.
Кроме того, для привлечения жертвователей и волонтеров надо широко использовать социальные сети, блоги в «Живом журнале», а также размещение баннеров и ссылок на сайтах дружественных организаций. Это – «обязательная программа» для любой общественной организации. Если ваша организация не присутствует в Интернете, то и у журналистов будет меньше шансов о ней узнать. И отношение к организации, у которой «даже нет своего сайта», у них формируется соответствующее…
Поговорим о той информационной поддержке, которую вам могут оказать СМИ, и о том, что для этого надо сделать. Конечно, здесь не обойтись без целенаправленных усилий, которые позволят наладить отношения и с отдельными журналистами, и со средствами массовой информации.
Первый вопрос, который возникает у руководителя: платить или не платить за журналистский материал? Некоторым кажется, что публикация заказного материала «на правах рекламы» – самое простое решение задачи широкого информирования населения. Однако это тупиковый путь, поскольку для СМИ вы становитесь отныне не потенциальным партнером, не организацией, которая решает важную социальную проблему, не экспертом в соответствующей области, не источником интересных материалов, а всего лишь рекламодателем, который платит деньги. И теперь за любую информацию в этом, а потом и в других СМИ (их руководители обычно общаются между собой) вам придется платить. Почему это плохо? Не только потому, что у вас просто нет свободных средств на эти цели. Но и потому, что с вашей подачи журналисты начнут воспринимать и другие организации вашего региона как способ пополнить свой бюджет.
И еще одна причина: качество заказных материалов, как правило, очень низкое. Они редко получаются интересными, способными вызвать живой отклик. Ведь что делает материал интересным? Он должен быть интересен, прежде всего, самому журналисту. А это, ни за какие деньги не купишь. И получается вот что: заплатив СМИ, вы ожидаете увидеть захватывающий материал о своей организации, о том, какие потрясающие люди там работают, как вам удается помочь людям, находящимся в самых безнадежных ситуациях, какую необычную вы готовите акцию помощи сиротам. А видите скучное перечисление фактов, пересыпанное штампами о «любви к людям». Так что своей цели-ярко рассказать о себе, привлечь сторонников, единомышленников, волонтеров, жертвователей – вы не достигли. Зато отрезали себе другой путь – путь налаживания с журналистами настоящих партнерских отношений.
Почему об организациях инвалидов часто пишут скучно?
Журналистов обвиняют в том, что они не рассказывают о некоммерческих организациях, а если рассказывают, то как-то неинтересно, сухо, казенно. В лучшем случае просто дают информацию – «прошла благотворительная акция» и все. Однако не стоит взваливать всю ответственность за ситуацию с освещением деятельности общественных организаций только на СМИ. В этом есть определенная доля вины самих организаций, которые пренебрегают значением информационной стратегии для НКО или не уделяют достаточно внимания отдельным ее компонентам.
Основные направления развития отношений со СМИ и журналистами
• Нужен специалист.
Если в организации нет специального сотрудника по связям со СМИ, кто-то должен взять на себя эти обязанности. Как правило, это руководитель или его заместитель, которые обязаны выполнять представительские функции.
• Включение публичных персон в попечительский совет.
В состав попечительского совета организации постарайтесь включить публичных персон, известных в городе, – представителей власти, актеров, музыкантов, бизнесменов. Если они будут хотя бы два раза в год приходить на устраиваемые вами пресс-конференции или другие мероприятия, они обеспечат вам внимание СМИ.
• Формирование своего круга журналистов.
Изучите все СМИ вашего региона и составьте список изданий, теле- и радиопрограмм, где появляются социальные темы и которые потенциально могут стать вашими партнерами. Также составьте список журналистов, чьи материалы вам понравились. Когда будете устраивать мероприятия для журналистов, пригласите их персонально. Обязательно дополняйте этот список фамилиями тех журналистов, которые пришли на ваши мероприятия.
Шире используйте возможности, которые предоставляют местные СМИ, – при муниципалитетах есть бесплатные газеты или информационные листки, существуют кабельное телевидение, местное радио. Часто эти СМИ испытывают проблемы с материалом, а вы таким образом получите новые информационные каналы.
• Создавайте информационные поводы.
Не дожидайтесь, когда журналисты проявят интерес к вашей организации, – сами создавайте для них информационные поводы. Организуйте яркие, привлекающие внимание благотворительные акции, придумывайте им интересные названия, броское оформление, в качестве группы поддержки приглашайте известных в вашем городе персон – артистов, музыкантов, стилистов и т.д. Проводите пресс-конференции и круглые столы на актуальные социальные темы, привлекая к участию в них представителей местной власти, специалистов государственных органов и общественных организаций.
• Сообщайте журналистам о своих новостях.
Регулярно отправляйте в СМИ не только приглашения на мероприятия, но и новости своей организации. Это может быть, как информация общего плана – например, о результатах благотворительной акции, так и история конкретного человека, которому вы помогли (вручили ноутбук слепому ребенку, помогли отремонтировать квартиру многодетной семье). СМИ порой испытывают дефицит в материалах, иногда им надо срочно заполнить номер или найти сюжет для программы, и ваша информация может оказаться очень кстати.
• Попросите журналиста о помощи в решении конкретной проблемы.
Учитесь использовать помощь журналистов, когда у вас есть проблемы: например, ребенка с инвалидностью не принимают в массовую школу, инвалида на коляске не пустили в кафе, вашу организацию просят срочно освободить помещение и т.д. О любом конфликте такого рода, когда нарушаются права людей, которым вы помогаете, надо сообщать в СМИ и просить их поддержки. Конечно, не надо специально раздувать скандал. Но иногда вмешательства СМИ и вывода ситуации на публичный уровень бывает достаточно для того, чтобы быстро ее урегулировать.
• Подготовьтесь к встрече с журналистом.
Когда журналист обратился к вам с просьбой об интервью, поинтересуйтесь, какое СМИ он представляет, какого формата и объема должен быть материал и в какие сроки он намерен его подготовить. Эта информация поможет вам сориентироваться и понять, какие ресурсы можно задействовать. Для печатных СМИ подберите фотографии, для телевидения вам придется подумать об «интересной картинке», для радио – привлечь того сотрудника, который способен внятно и четко рассказать о вашей деятельности. В любом случае до встречи постарайтесь познакомить журналиста с направлениями работы вашей организации (для этого сообщите ему адрес вашего сайта, пришлите другие информационные материалы – все это пригодится ему при работе над материалом).
• Собирайте «истории успеха».
У вас должны быть собраны «истории успеха» – истории людей, которым ваша организация помогла. Конечно, вы заранее должны получить у них согласие на съемку или интервью, чтобы они были готовы к беседе с журналистом. Если объект помощи – ребенок, вы обязаны получить согласие его родителей или опекунов. Обнародовать диагноз и состояние здоровья человека также нельзя без его согласия.
• Цифры и факты держите наготове.
Будьте готовы привести основные цифры, касающиеся вашей организации, – сколько средств вы привлекли за год, за все время существования, скольким людям помогли, сколько у вас работает волонтеров, сколько сирот получили подарки и т.д. Также вы должны разбираться в статистических данных, касающихся той категории людей, которой вы помогаете.
• Используйте «метод погружения».
Чтобы заинтересовать журналиста, хорошо использовать «метод погружения»: продемонстрировать ему не пустой офис, а суматошные рабочие будни вашей организации, пригласить его принять участие в благотворительной акции, познакомить с волонтерами, родителями детей-инвалидов, побывать с ним в больнице или детском доме, которому вы помогаете.
• Чаще выступайте публично.
Руководитель и специалисты вашей организации должны использовать любые возможности для публичных выступлений – участвовать в круглых столах, совещаниях и конференциях по «вашей» теме. Тогда вскоре вы попадете в поле зрения экспертов, к которым часто обращаются за комментариями представители различных СМИ.
• Ведите социальный календарь.
Ведите календарь социально значимых дат и заблаговременно напоминайте журналистам о том, что приближается День защиты прав инвалидов или, например, Международный день донора, а у вас как раз есть интересный (проблемный) материал на эту тему.
• Помните: слово не воробей.
Вы, конечно, можете попросить журналиста показать вам материал до публикации, однако он не обязан этого делать. Журналист печатного СМИ обязан согласовать с вами лишь те фрагменты, где он использует вашу прямую речь. Тем более не принято это у телевизионщиков и радиожурналистов – это сложно технически. Так что ваша задача – хорошо подготовиться к интервью, продумать формулировки (не пытайтесь читать свои тезисы по бумажке – просто держите их в голове), не давать волю эмоциям, не говорить опрометчивых слов и не делать непродуманных заявлений.
Прекрасно, если у вас быстро сложились теплые отношения с пришедшим к вам журналистом. Однако все время помните: вы не просто болтаете с подружкой на кухне, перед вами – представитель средств массовой информации, который сейчас собирает материал. Если вы поделились с журналистом какой-то информацией, которую не хотите предавать гласности, обязательно скажите, что это «не для печати (не для эфира)».
• Будьте кратки и убедительны.
Не готовьте длинных речей, не пытайтесь «вывалить» на журналиста всю историю вашей организации с самого начала. Начинайте с самого яркого, интересного или с самой актуальной проблемы. У журналистов, особенно у телевизионщиков, обычно мало времени, да и не стоит говорить 10 минут, если сюжет будет звучать в эфире одну-две минуты. А вот если ваша яркая, образная и краткая речь запомнилась журналистам, не исключено, что потом они пригласят вас в студию на программу или ток-шоу, где у вас будет больше времени.
• Похвала, критика и заведомая ложь.
Если вы вышли в публичное информационное пространство, будьте готовы не только к добрым словам и хвалебным оценкам, но и к критике. Умейте отделять «здоровую критику» и позицию журналиста, отличную от вашей, от намеренных искажений и ошибок и знайте – если имела место заведомая ложь, которая бросает тень на вас, ваших клиентов и вашу организацию, вы имеет право на опровержение и на судебную защиту.
• Ведите пресс-досье.
Обязательно возьмите контакты журналиста, поинтересуйтесь у него датой выхода материала, временем эфира; попросите записать для себя диск, предоставить журнал или газету со статьей. Все эти материалы пополнят пресс-досье организации.
Начните вести пресс-досье своей организации – собирайте все публикации и другие материалы о вас в СМИ; если вы довольны их качеством, размещайте их на своем сайте.
• Не забудьте про благодарность.
Если материалом вы довольны, не забудьте поблагодарить лично журналиста и СМИ в лице главного редактора за внимание к организации и к важной социальной теме (напишите благодарственное письмо, вручите на массовом мероприятии почетный диплом). Сообщите, какую реакцию вызвал выход материала, сколько благодаря участию СМИ удалось привлечь жертвователей, кому была оказана помощь. Это может стать основой для серии материалов «с продолжением».
•. Предложите попробовать.
Предложите СМИ стать информационными партнерами вашей благотворительной акции, конференции или фестиваля, который вы проводите. К встрече с руководителем СМИ следует привлечь членов вашего попечительского совета из числа известных в городе лиц. Можно провести в редакции презентацию ваших проектов и предложить сотрудникам лично принять участие в одном из них. А можно предложить СМИ провести совместную благотворительную акцию. Когда журналисты почувствуют вкус «живой благотворительности», они наверняка станут вашими единомышленниками.
• В любое время дня и ночи.
И последнее. Руководитель некоммерческой организации должен быть готов к интервью с журналистом всегда, как говорится, в любое время дня и ночи.

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ для работы председателей МО ВОС

КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ

Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней были приняты резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи 13 декабря 2006 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и были открыты для подписания 30 марта 2007 года. Конвенцию подписали 82 стороны при одной ратификации, тогда как Факультативный протокол был подписан 44 сторонами. Она представляет собой первый всеобъемлющий договор в области прав человека XXI столетия и является первой конвенцией о правах человека, открытой для подписания региональными организациями интеграции. Данная Конвенция знаменует собой «смену парадигмы» в том, что касается отношения и подходов к инвалидам.
Конвенция разрабатывалась в качестве документа по правам человека, в котором будет четко сформулирован аспект социального развития. В нем представлено общее распределение инвалидов по категориям и вновь указано, что все лица с любыми формами инвалидности должны пользоваться всеми правами человека и основными свободами.
В Конвенции разъясняется и определяется, каким образом все категории прав могут быть применены к инвалидам, и указываются области, которые требуют внесения изменений, позволяющих лицам ограниченными возможностями эффективно осуществлять свои права, и области, в которых их права нарушаются и в которых необходимо укрепить правозащитные механизмы.
24 сентября 2008 года Конвенция о правах инвалидов подписана Российской Федерацией.
3 мая 2012 года Конвенция о правах инвалидов ратифицирована Российской Федерацией.
С текстом Конвенции можно ознакомиться по ссылке: http://www.un.org/ru/documerits/decl_conv/conventions/disability.shtml
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ОТ 24 НОЯБРЯ 1995 ГОДА N 181-ФЗ)
Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ и закрепляет систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Положениями закона четко установлена компетенция федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области социальной защиты инвалидов, определены основы финансирования реабилитационных мероприятий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
С текстом Федерального закона можно ознакомиться по ссылке: http://www.referent.ru/1/191555
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
(ОТ 19 МАЯ 1995 ГОДА N 82-ФЗ)
Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений.
Законом закрепляется порядок создания общественных объединений, их реорганизации и (или) ликвидации, права и обязанности общественных объединений, регламентируются вопросы собственности общественных объединений, управления имуществом, а также определяется ответственность за нарушение законодательства об общественных объединениях.
С текстом Федерального закона можно ознакомиться по ссылке: http://docs.kodeks.ru/document/9011562
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
(ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА N 7-ФЗ)
Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, формирования и использования имущества таких организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами МСУ. Закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям (за исключением потребительских кооперативов), созданным или создаваемым на территории РФ, постольку, поскольку иное не установлено самим Законом или иными федеральными законами.
Некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Рассмотрен ряд общих вопросов: правовое положение некоммерческой организации, ее наименование, местонахождение, филиалы и представительства.
Закреплены особенности следующих форм некоммерческих организаций: общественных и религиозных организаций (объединений); фондов; некоммерческих партнерств; учреждений; автономных некоммерческих организаций; объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
Самостоятельный раздел закона посвящен вопросам создания, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций.
Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности организации, предусмотренным в ее учредительных документах. Определены источники формирования имущества такой организации.
Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени организации устанавливаются учредительными документами в соответствии Законом.
Определены формы оказания возможной помощи некоммерческим организациям со стороны органов государственной власти и МСУ: размещение на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов; предоставление льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку; и др.
Бухгалтерский учет и статистическую отчетность некоммерческая организация ведет в порядке, установленном законодательством РФ.
За нарушение организацией положений Закона предусмотрена ответственность.
С текстом Федерального закона можно ознакомиться по ссылке: http://base.garant.ru/10105879